該法院民二庭法官林芳介紹,網(wǎng)貸案件增多主要有3方面原因:
一是機(jī)構(gòu)缺乏風(fēng)險(xiǎn)防控。網(wǎng)貸平臺(tái)手續(xù)簡(jiǎn)便、形式靈活多樣,從而導(dǎo)致主體情況相當(dāng)復(fù)雜,但是多數(shù)網(wǎng)貸平臺(tái)未對(duì)接央行的征信系統(tǒng),也沒有建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,借款人的信用及還款能力無法確定,對(duì)契約關(guān)系的維護(hù)、對(duì)債券人的保護(hù)往往不像銀行那樣完善,違約失信成本過低,惡意欠債現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二是行業(yè)經(jīng)營(yíng)混亂。網(wǎng)貸平臺(tái)缺乏準(zhǔn)入門檻和行業(yè)監(jiān)管,“資金池”缺乏有效托管,加上社會(huì)整體誠(chéng)信意識(shí)缺位,有些平臺(tái)曇花一現(xiàn),倒閉后投資人無處主張。同時(shí),出于競(jìng)爭(zhēng)需要,有的網(wǎng)貸平臺(tái)呈現(xiàn)出混業(yè)經(jīng)營(yíng)的態(tài)勢(shì),且發(fā)展迅猛,表現(xiàn)形式層出不窮,一旦資金鏈斷裂,投資者很容易血本無歸。
三是法律和監(jiān)管存在空白地帶。目前網(wǎng)貸平臺(tái)游走于金融服務(wù)和信息提供商之間,但相關(guān)監(jiān)管及立法相對(duì)滯后,尚無法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行解釋、說明、管理和限制,在這種情況下網(wǎng)貸平臺(tái)投資風(fēng)險(xiǎn)高,維權(quán)難度大。
林芳表示,目前網(wǎng)貸平臺(tái)的法律制度尚屬空白,給法院審理此類案件帶來困難。法官為此建議,立法機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融立法,并做好相應(yīng)的修法工作。比如,在商業(yè)銀行法、證券法、票據(jù)法、擔(dān)保法等方面,進(jìn)行完善和補(bǔ)充。同時(shí),行政監(jiān)管部門可對(duì)網(wǎng)貸平臺(tái)進(jìn)行分類登記、分類管理,實(shí)行經(jīng)營(yíng)主體備案登記制及“企業(yè)擔(dān)保金”等第三方資金托管制度,并設(shè)立信息披露、風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)落實(shí)審查、登記和監(jiān)管職能,保障投資者的資金安全。此外,還要完善征信體系,實(shí)行黑名單制度,實(shí)現(xiàn)信息共享,保證信息公開透明,做到信息披露真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí),確?蛻舻闹闄(quán),降低網(wǎng)貸平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。 (通訊員 楊長(zhǎng)平 李瑩 記者 陳強(qiáng))