市場期盼已久的有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的文件終于出臺,各種大熱的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)都有了明確的監(jiān)管部門。7月18日,中國人民銀行、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、國家工商總局、國務(wù)院法制辦、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,以鼓勵(lì)金融創(chuàng)新,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,明確監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范市場秩序(7月19日《北京青年報(bào)》)。
十部委聯(lián)合出手規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融市場秩序,此舉對于普通民眾而言,最直接的受益便是提升了互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)業(yè)務(wù)的安全水平,有望打造一個(gè)更加可靠的互聯(lián)網(wǎng)金融環(huán)境,使民眾的互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)活動獲得更多保障。指導(dǎo)意見對于互聯(lián)網(wǎng)金融安全性的提升,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
其一,互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的從業(yè)資質(zhì)得到明確,有關(guān)部門對互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管職責(zé)也劃分清晰。指導(dǎo)意見指出,“任何組織和個(gè)人開設(shè)網(wǎng)站從事互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的,除應(yīng)按規(guī)定履行相關(guān)金融監(jiān)管程序外,還應(yīng)依法向電信主管部門履行網(wǎng)站備案手續(xù)”。也就是說,互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu),除了需要具備金融業(yè)務(wù)資質(zhì),符合金融行業(yè)的相關(guān)從業(yè)要求外,還需要接受電信主管部門的監(jiān)管制約。如此,互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)必須滿足互聯(lián)網(wǎng)與金融兩大領(lǐng)域的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),受到兩方面的有效監(jiān)管,民眾在選擇互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資理財(cái)行為時(shí),也可以從更多方面對其進(jìn)行考察驗(yàn)證。雙重監(jiān)管,無疑有助于提升互聯(lián)網(wǎng)金融的規(guī)范性、安全性。
其二,客戶資金第三方存管制度的提出,進(jìn)一步加強(qiáng)了對客戶資金的安全保障,也有效降低了互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的資金存管風(fēng)險(xiǎn)。如果客戶資金由互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)自身長期存管,一旦其內(nèi)部出現(xiàn)管理漏洞或者資金周轉(zhuǎn)不暢,極易使客戶資金遭遇風(fēng)險(xiǎn),甚至造成客戶無法挽回的損失。對此,指導(dǎo)意見指出,“從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選擇符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為資金存管機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)客戶資金與從業(yè)機(jī)構(gòu)自身資金分賬管理”。這在當(dāng)前許多民眾對互聯(lián)網(wǎng)金融仍然心存疑慮的背景之下,可以大大降低互聯(lián)網(wǎng)金融的資金存管風(fēng)險(xiǎn),并極大鼓舞民眾對互聯(lián)網(wǎng)金融投資理財(cái)?shù)男判摹?/p>
其三,以往,互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)常常存在信息披露不及時(shí)、風(fēng)險(xiǎn)提示不明顯,以及只顧招攬客戶但缺少對投資者的指導(dǎo)和保護(hù)等問題,甚至還存在一定的網(wǎng)絡(luò)與信息安全隱患,可能導(dǎo)致客戶的賬戶信息及資金被盜取挪用。對此,指導(dǎo)意見中要求“從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對客戶進(jìn)行充分的信息披露及風(fēng)險(xiǎn)提示,要研究建立互聯(lián)網(wǎng)金融的合格投資者制度,提升投資者保護(hù)水平”。這樣一來,民眾在進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)時(shí),便能夠更加真實(shí)充分地掌握獲知相關(guān)信息及投資風(fēng)險(xiǎn),避免投資者在對互聯(lián)網(wǎng)金融尚未充分了解的情況下,就稀里糊涂地登上了互聯(lián)網(wǎng)金融的“風(fēng)險(xiǎn)之船”。
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的不斷推進(jìn),互聯(lián)網(wǎng)金融的全面快速發(fā)展乃是大勢所趨,因此,提升互聯(lián)網(wǎng)金融安全保障水準(zhǔn)、完善互聯(lián)網(wǎng)金融體系已成當(dāng)務(wù)之急。此次十部委發(fā)布指導(dǎo)意見,從互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、資金存管、信息披露及風(fēng)險(xiǎn)提示等角度加強(qiáng)監(jiān)管,著力降低互聯(lián)網(wǎng)金融的安全風(fēng)險(xiǎn),為民眾的互聯(lián)網(wǎng)錢包加一把鎖,對于打造互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)?shù)陌踩h(huán)境,推動互聯(lián)網(wǎng)金融體系建設(shè),必將具有十分積極的意義。(侯坤)