網(wǎng)媒三抓手：求“嚴(yán)”務(wù)“實(shí)”出“新”

中國(guó)江西網(wǎng)是這樣打通“最后一公里”的：戴上“緊箍咒”，以求“嚴(yán)”、務(wù)“實(shí)”、出“新”為抓手，摸索出了一套采編管理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了建網(wǎng)15年來從未發(fā)生過“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”事件。

求“嚴(yán)”——嚴(yán)格“軍規(guī)”自戴“緊箍咒”

打鐵還需自身硬。在打擊網(wǎng)絡(luò)敲詐和整治有償刪帖方面，中國(guó)江西網(wǎng)在“扎緊制度藩籬”上下功夫，梳理了從事輿論監(jiān)督報(bào)道的管理規(guī)定，制定了新聞采編和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)系列“軍規(guī)”——《中國(guó)江西網(wǎng)網(wǎng)站信息傳播及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。

《規(guī)定》的主要內(nèi)容是在網(wǎng)站的新聞采編、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)兩大主要領(lǐng)域分別實(shí)行“一分開、二公布、三必須、四審核、五嚴(yán)禁、六不許”的信息傳播和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理制度，并同時(shí)制定相配套的處罰措施。這套新聞采編和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)系列“軍規(guī)”由網(wǎng)站一把手總負(fù)責(zé)，各分管副總及編委各自負(fù)責(zé)所屬部門，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，明確職責(zé)、權(quán)利，共同落實(shí)。

《規(guī)定》中的“一分開”對(duì)“采編業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)分開”這項(xiàng)我國(guó)新聞行業(yè)的重要制度進(jìn)行了特別強(qiáng)調(diào)。采編和經(jīng)營(yíng)分開，主要是防止新聞報(bào)道受商業(yè)利益的左右和操縱。

采編人員如果參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，利用手中的采編權(quán)、報(bào)導(dǎo)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、編輯權(quán)去進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖，那影響將是極其惡劣的。所以，規(guī)定中的“二公布”把網(wǎng)站采編人員和經(jīng)營(yíng)人員的名單公之于眾并定期更新，接受社會(huì)監(jiān)督，就是為了防止這種權(quán)錢交易的發(fā)生。

隨著互聯(lián)網(wǎng)與新媒體技術(shù)的高速發(fā)展，傳統(tǒng)的新聞傳播結(jié)構(gòu)、手段與方法已被徹底改變，新聞工作面臨的形勢(shì)已發(fā)生深刻變化，“人人都是麥克風(fēng)”的時(shí)代悄然而至，但無論如何，堅(jiān)持新聞采編的客觀公正是永恒的要求。《規(guī)定》中的“三必須”對(duì)此要求進(jìn)行了更細(xì)致的規(guī)定，并進(jìn)一步引導(dǎo)網(wǎng)站采編人員和經(jīng)營(yíng)人員自覺增強(qiáng)法律意識(shí)，依法辦網(wǎng)，依規(guī)行事，堅(jiān)決不利用網(wǎng)絡(luò)媒體侵害他人權(quán)益，杜絕利用網(wǎng)絡(luò)媒體實(shí)施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經(jīng)營(yíng)等違法活動(dòng)，努力營(yíng)造綠色健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

網(wǎng)絡(luò)媒體的采編活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是日常行為，但日積月累的工作難免會(huì)出現(xiàn)一些疏漏，必須有一整套程序和規(guī)則提前規(guī)制提前預(yù)警�！兑�(guī)定》中的“四審核”“五嚴(yán)禁”“六不許”就對(duì)中國(guó)江西網(wǎng)原創(chuàng)及轉(zhuǎn)載稿件的簽審、采編選題的確定、刪稿刪帖的流程、官方微信微博的管理、網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的人員錄用、合作協(xié)議的簽訂和執(zhí)行、資金的處理方式等每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了嚴(yán)格的細(xì)化。這些制度細(xì)則構(gòu)成了規(guī)范中國(guó)江西網(wǎng)每日采編活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一道道防線，對(duì)于日常制度執(zhí)行的查缺補(bǔ)漏十分必要。

可以說，中國(guó)江西網(wǎng)的這套新聞采編和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)系列“軍規(guī)”，如同馬背上的“韁繩”，如同孫猴子戴的“緊箍咒”，時(shí)時(shí)刻刻在提醒網(wǎng)站從業(yè)人員敬畏手中的公權(quán)力。

務(wù)“實(shí)”——真抓實(shí)干筑牢思想防線

制度的效果在于執(zhí)行，制度的價(jià)值在于落實(shí)。不抓制度執(zhí)行，制度就如鏡花水月、流于形式；不抓制度落實(shí)，制度就會(huì)形同虛設(shè)、華而不實(shí)。

為此，中國(guó)江西網(wǎng)設(shè)立了專門的“新聞采編紀(jì)律督查委員會(huì)”，除了對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行宣傳傳達(dá)外，還定期通報(bào)網(wǎng)站新聞采編人員的執(zhí)行落實(shí)表現(xiàn)情況。為防止“腸梗阻”“燈下黑”，對(duì)一些敢于頂風(fēng)違規(guī)的記者編輯，不護(hù)短，堅(jiān)決“清理門戶”。

2015年4月，中國(guó)江西網(wǎng)“新聞采編紀(jì)律督查委員會(huì)”通過日常巡檢發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)站行業(yè)頻道工作人員周某在采訪過程中，嚴(yán)重違反“采編不做經(jīng)營(yíng)和跨地采訪”等規(guī)定，雖還未正式發(fā)表相關(guān)稿件，但其前期在社會(huì)上的活動(dòng)對(duì)網(wǎng)站聲譽(yù)已造成了一定的損害。網(wǎng)站第一時(shí)間派出督查人員調(diào)查核實(shí)，全面了解情況后，責(zé)成該行業(yè)頻道解除與周某的聘用關(guān)系，同時(shí)對(duì)該行業(yè)頻道實(shí)施5000元的處罰，并對(duì)周某予以嚴(yán)重警告處分，通報(bào)全網(wǎng)。

近年來，中國(guó)江西網(wǎng)每年都要外送大批骨干人員前往中央網(wǎng)信辦、復(fù)旦大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、江西省委宣傳部、江西省委黨校、南昌大學(xué)、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)等單位參加法治培訓(xùn)、馬克思主義新聞?dòng)^學(xué)習(xí)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等活動(dòng)。骨干學(xué)習(xí)回來后，將學(xué)習(xí)心得分享給全體從業(yè)人員。同時(shí)，網(wǎng)站還不定期地邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名學(xué)者和法律專家，傳道授業(yè)解惑，幫助網(wǎng)站人員提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)，提高法紀(jì)意識(shí)。

中國(guó)江西網(wǎng)以正面宣傳為己任，發(fā)掘和推送走向全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)典型人物，將這些人物的事跡做成展板放置在網(wǎng)站辦公場(chǎng)所的走廊兩側(cè)，讓網(wǎng)站員工每天上下班都能看到。正面報(bào)道的策劃和報(bào)道讓網(wǎng)站采編人員產(chǎn)生了職業(yè)歸屬感、從業(yè)自豪感。同時(shí)先進(jìn)人物事跡中體現(xiàn)的社會(huì)責(zé)任感反過來鞭策記者編輯恪守職業(yè)道德，遵從行業(yè)自律，自覺抵制網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖。

出“新”——多措并舉建立長(zhǎng)效機(jī)制

中國(guó)江西網(wǎng)成立15年來，從未發(fā)生過網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖事件。我們?cè)诠ぷ髦胁粩鄤?chuàng)新方式方法，多措并舉建立呵護(hù)“江西藍(lán)”的長(zhǎng)效機(jī)制。

率先設(shè)立“從業(yè)人員名單公示制”。自開辦以來，中國(guó)江西網(wǎng)開全國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體之先河，設(shè)立“從業(yè)人員名單公示制”，堅(jiān)持開門辦網(wǎng)，動(dòng)員全社會(huì)參與監(jiān)督。“從業(yè)人員名單公示制”指的是兩個(gè)方面，一是在網(wǎng)站首頁公示從事采編經(jīng)營(yíng)工作人員名單，尤其是可從事輿論監(jiān)督報(bào)道的人員名單，接受被監(jiān)督單位和社會(huì)各界的查詢和監(jiān)督。二是離職人員名單。從業(yè)人員一旦辦理好離職手續(xù)，網(wǎng)站便在顯要位置進(jìn)行公告。這既是對(duì)網(wǎng)站從業(yè)人員合法從業(yè)身份的保護(hù)，更是全社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)站人員從事采編經(jīng)營(yíng)的規(guī)范。此外，中國(guó)江西網(wǎng)還在網(wǎng)站首頁開設(shè)了“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”舉報(bào)電話、郵箱、信箱，公布了刪稿刪帖流程。

率先設(shè)立采編人員“周學(xué)月考”。中國(guó)江西網(wǎng)在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體中率先設(shè)立采編人員“周學(xué)月考”制度，確保每名涉及內(nèi)容口的員工都要參加新聞培訓(xùn)和考試，牢牢樹立正確的新聞?dòng)^。

中國(guó)江西網(wǎng)各采編部門每周都有學(xué)習(xí)例會(huì)，分析一周來的采編得失，座談選題策劃，并不時(shí)聘請(qǐng)資深記者編輯、學(xué)者、專家等優(yōu)秀老師為網(wǎng)站全體采編人員授課，進(jìn)行集中強(qiáng)化培訓(xùn)。

為避免走形式，網(wǎng)站還實(shí)行簽到制度，對(duì)不參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行處罰；因故無法參加培訓(xùn)的需要補(bǔ)課。同時(shí)，每月對(duì)采編人員進(jìn)行考核，百分考試未達(dá)90分的，需要當(dāng)月再考一次，兩次考試平均分不足80分的即為考試不合格人員，其成績(jī)將影響個(gè)人獎(jiǎng)金收入。

面對(duì)如此嚴(yán)格和頻繁的學(xué)習(xí)考試，起初不少網(wǎng)站員工不理解。制度實(shí)施的第一次考試，就有近20位采編人員“不及格”。

中國(guó)江西網(wǎng)一位近五十歲的老員工開始還向網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)抱怨：為啥我這么大年紀(jì)還要參加考試？為啥我在經(jīng)營(yíng)部門也要參加考試？但實(shí)際上《規(guī)定》中的“一分開、二公布、三必須、四審核、五嚴(yán)禁、六不許”不少內(nèi)容都是針對(duì)采編和經(jīng)營(yíng)問題的規(guī)定，在抵制“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”這個(gè)問題上，網(wǎng)站做到了“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”。隨著學(xué)習(xí)考試次數(shù)的增加，大家的成績(jī)?cè)谥饾u提高，對(duì)制度的抱怨慢慢變成了互相學(xué)習(xí)探討業(yè)務(wù)的可喜氛圍。

當(dāng)前，不少網(wǎng)絡(luò)媒體都在其輻射的廣大區(qū)域建立了若干記者站。應(yīng)該說，這些記者站的建立延伸了新聞的觸角，為拓寬新聞渠道、豐富報(bào)道內(nèi)容起到了積極作用。同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，一些記者站的建立是醉翁之意不在酒，模糊采編和經(jīng)營(yíng)的界限。為防止此類情況發(fā)生，中國(guó)江西網(wǎng)進(jìn)一步完善了相關(guān)規(guī)章制度，和總部一樣，明確“一分開、二公布、三必須、四審核、五嚴(yán)禁、六不許”的原則，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站記者站的管理。

蠹眾木折，隙大墻壞。對(duì)于任何一家新聞單位而言，包括網(wǎng)絡(luò)媒體，無論其身處何處，只要手中有權(quán)，就要防患未然，如果放任自流就會(huì)喪失媒體的公信力、傳播力和影響力。