就在幾個(gè)月前，今年的8月11日，浙江某市發(fā)生了一起網(wǎng)絡(luò)誹謗案件。在當(dāng)?shù)匾粋�(gè)全省聞名的新農(nóng)村建設(shè)示范村，有3名村民在浙江某網(wǎng)站上發(fā)布實(shí)名舉報(bào)信，舉報(bào)市人大代表、村黨委書(shū)記徐某某違法低價(jià)轉(zhuǎn)讓農(nóng)用耕地、侵占村里600萬(wàn)元等犯罪事實(shí)，引起網(wǎng)民圍觀，短時(shí)間內(nèi)就達(dá)到2萬(wàn)多次的點(diǎn)擊瀏覽量。徐某某得知后即向住所地派出所報(bào)案，經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這是一起由幕后策劃者預(yù)謀、指揮，有具體實(shí)施人及幫助人的、惡意詆毀其的網(wǎng)絡(luò)誹謗犯罪案件。
以往，對(duì)此類網(wǎng)絡(luò)誹謗案件，由于刑法沒(méi)有明確規(guī)定，司法機(jī)關(guān)難以對(duì)犯罪行為人適用刑罰懲處。2015年11月1日正式生效實(shí)施的《刑法修正案（九）》，對(duì)網(wǎng)絡(luò)誹謗犯罪行為進(jìn)一步加大了懲治的范圍與力度，在原刑法相應(yīng)條文的基礎(chǔ)上進(jìn)行了補(bǔ)充，將在網(wǎng)絡(luò)上制造謠言進(jìn)行誹謗犯罪等行為均納入刑事法律調(diào)整范圍，為執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)懲治犯罪行為人，包括與犯罪行為有關(guān)的幫助人和管理責(zé)任人，提供了明確的法律依據(jù)。
首先，刑法第二百四十六條規(guī)定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。《刑法修正案（九）》在這條中增加一款作為第三款，即通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施第一款規(guī)定的行為，被害人向人民法院告訴，但提供證據(jù)確有困難的，人民法院可以要求公安機(jī)關(guān)提供協(xié)助，就很好地解決了網(wǎng)絡(luò)誹謗犯罪的受害人在維權(quán)中舉證的難題。
其次，《刑法修正案（九）》在刑法第二百八十六條后增加一條，作為第二百八十六條之一：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)……有下列情形之一的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金：致使違法信息大量傳播的；致使刑事案件證據(jù)滅失，情節(jié)嚴(yán)重的......增加了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的法律責(zé)任。
再次，《刑法修正案（九）》在第二百八十七條之一增加“非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪”，即利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施下列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金：為實(shí)施詐騙等違法犯罪活動(dòng)發(fā)布信息的。在第二百八十七條之二增加“幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪”，即明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪，為其犯罪提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持……等幫助，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。這部分的修改，為打擊類似文章開(kāi)頭那樣的網(wǎng)絡(luò)誹謗犯罪活動(dòng)提供了具體的刑事法律依據(jù)。
也因此，在受理報(bào)案后，負(fù)責(zé)此案件調(diào)查的偵查人員表示，這起網(wǎng)絡(luò)誹謗案件，一旦經(jīng)過(guò)司法程序，使得參與犯罪活動(dòng)的行為人受到刑罰懲處，那么有望成為《刑法修正案（九）》正式實(shí)施后的一個(gè)標(biāo)志性案例。
我國(guó)一直將法治作為網(wǎng)絡(luò)治理的重要手段。剛剛閉幕的十八屆五中全會(huì)發(fā)布了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，正式發(fā)出建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”的號(hào)召，我國(guó)將如何從世界互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)邁向世界“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”？法治將是不二的選擇，法治也將是建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”最有力的支撐。從某種意義上說(shuō)，《刑法修正案（九）》是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全立法的又一標(biāo)志性法律。其中還有不少懲治其他類型網(wǎng)絡(luò)犯罪的新規(guī)定，都是維護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)安全的新規(guī)定，不僅直指網(wǎng)絡(luò)犯罪治理中的刑罰懲治“盲區(qū)”，也為建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”、推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與管理的法治化，提供了更加全面的刑事法律支撐。（金建中 作者系浙江沁地律師事務(wù)所主任、中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)員）