【理論】新論擷萃：互聯(lián)網(wǎng)管理重在行業(yè)自律

　　“政府加強(qiáng)管理、行業(yè)加強(qiáng)自律”是世界各國互聯(lián)網(wǎng)管理的普遍做法。20年來，我國逐步探索建立了法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督、社會教育相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)管理體系，行業(yè)自律成為我國互聯(lián)網(wǎng)管理不可或缺的重要組成部分。一些互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律組織，緊跟互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展前沿開展探索研究，積極配合政府加強(qiáng)行業(yè)管理，為推動(dòng)我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和中國特色網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。2004年成立的首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會，主要通過“北京網(wǎng)絡(luò)新聞信息評議會”、“網(wǎng)站自律專員”、“媽媽評審團(tuán)”三種機(jī)制對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)形成約束。今年年初，騰訊公司發(fā)出《向網(wǎng)絡(luò)詐騙黑色產(chǎn)業(yè)鏈宣戰(zhàn)》倡議書，向整個(gè)社會和業(yè)界發(fā)出倡議，吹響向網(wǎng)絡(luò)詐騙黑色產(chǎn)業(yè)鏈宣戰(zhàn)的號角。作為網(wǎng)絡(luò)營銷者，騰訊公司倡議的行業(yè)自律規(guī)范具有制定程序較簡便以及適用靈活度較大的優(yōu)勢。在現(xiàn)階段，這不但能發(fā)揮其對個(gè)人信息處理行為中的規(guī)制作用，填補(bǔ)正式法律出臺前的功能障礙，還能為相關(guān)法律制定頒行積累經(jīng)驗(yàn)。4月初，中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會成立，這個(gè)國家級協(xié)會成員中涵蓋了銀行、基金公司等傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)，旨在對互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)進(jìn)行自律管理，推動(dòng)形成統(tǒng)一的行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)履行社會責(zé)任，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。如今，互聯(lián)網(wǎng)大發(fā)展、大融合、大變革已成定勢，自律組織探索的領(lǐng)域會越來越廣，形式也會越來越多樣。這些行業(yè)組織將充分發(fā)揮自律建設(shè)的帶頭作用、服務(wù)作用、紐帶作用，完善自律規(guī)范，健全自律架構(gòu)，積極開展網(wǎng)絡(luò)信息公眾評議、文明網(wǎng)站評選等活動(dòng)，引導(dǎo)業(yè)界依法、誠信、文明辦網(wǎng)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(摘編自2014年11期《紅旗文稿》，作者任賢良)