上周,北京海淀區(qū)法院對(duì)備受關(guān)注的方舟子、崔永元互訴名譽(yù)侵權(quán)案作出一審判決。法院認(rèn)定雙方所發(fā)的微博中,均有部分微博侵犯了對(duì)方的名譽(yù)權(quán),故判令各自刪除數(shù)十條侵權(quán)微博,公開(kāi)道歉并互賠4.5萬(wàn)元。
不管是在法院的判決書(shū)中,還是在此后媒體的評(píng)論中,都特別強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)言論自由的邊界問(wèn)題;ヂ(lián)網(wǎng)上言論自由受到憲法和法律保障,但同時(shí),也必須恪守法律的邊界。雖然這一判決的最終效力待定,但其對(duì)互聯(lián)網(wǎng)言論自由產(chǎn)生的影響無(wú)疑是深遠(yuǎn)的。正如有媒體所言,這一判決可以看作當(dāng)今中國(guó)司法界對(duì)言論邊界觀(guān)點(diǎn)的集中展示,是對(duì)人聲鼎沸的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代言論自由邊界的廓清。
一般意義上,我們討論言論自由,首先是從保障言論自由的角度,針對(duì)政府管控而言的。從這個(gè)角度上,在法治社會(huì)里,公民的言論自由作為基本權(quán)利受到了更多的關(guān)注,被給予了更多的關(guān)照。依據(jù)言論自由的一般原理,公民對(duì)政府的評(píng)論、批評(píng)、指責(zé)甚至一定程度上的不當(dāng)言論,只要不是惡意的,政府和公職人員有容忍的義務(wù),雖然可以回應(yīng),但不能“以牙還牙”。政府對(duì)言論自由采取的管制措施,則受到了憲法的嚴(yán)格限制。
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展,為公民行使言論自由權(quán)利開(kāi)辟了一條空前便捷的途徑,催生了與現(xiàn)實(shí)空間并存的網(wǎng)絡(luò)空間這一領(lǐng)域,其獨(dú)特的表達(dá)載體、全新的表達(dá)空間甚至富有特色的表達(dá)形式,造就了網(wǎng)絡(luò)言論空間。我們強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)言論自由的邊界,也首先是針對(duì)權(quán)力管控而言的。政府部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的管制,不僅要像現(xiàn)實(shí)空間那樣寬容,而且不能因管控抑制了公民網(wǎng)絡(luò)言論自由權(quán)利的行使,讓民眾因潛在的可能懲戒而產(chǎn)生“寒蟬效應(yīng)”。比如在彭水詩(shī)案、靈寶貼案中,當(dāng)?shù)貙?duì)網(wǎng)絡(luò)言論的管制就超越了界限,偏離了法治軌道。在法治國(guó)家里,行政管理需依法而行,在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,政府管制和對(duì)權(quán)利的克減同樣需有法律依據(jù)而不能“任性”。
當(dāng)然,營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)輿論空間,僅僅強(qiáng)調(diào)政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論自由的保障是不夠的。良好的網(wǎng)絡(luò)輿論空間,需要政府、公民和社會(huì)的共同努力。美國(guó)大法官霍爾姆斯說(shuō)過(guò),“對(duì)言論自由作最嚴(yán)格的保護(hù),也不會(huì)容忍一個(gè)人在戲院中妄呼起火,引起恐慌”。對(duì)公共利益和他人利益的尊重,一直被認(rèn)為是言論自由的邊界。公民在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)表言論,也必須恪守法律的邊界,不可任性為之。在私人話(huà)題領(lǐng)域,網(wǎng)絡(luò)言論自由權(quán)利的行使,不得損害他人的合法權(quán)利,要堅(jiān)持“己所不欲,勿施于人”,自己不愿意被別人怎樣對(duì)待,也就不能以類(lèi)似方式對(duì)待別人。與他人雖然可以討論甚至“掐架”,但不能謾罵、誹謗、侮辱、惡意中傷,更不能侵犯他人的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán),而對(duì)他人產(chǎn)生的任何侵害,都需要依法承擔(dān)責(zé)任。在公共領(lǐng)域,雖然可以對(duì)政府更方便地提出意見(jiàn)、建議和批評(píng),但卻不能造謠和故意歪曲事實(shí)誤導(dǎo)公眾。
網(wǎng)絡(luò)言論自由需要法律的保駕護(hù)航。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),我國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)言論自由的立法還是比較滯后的。在法律層面上,我國(guó)只有未成年人保護(hù)法、侵權(quán)責(zé)任法等少數(shù)幾部法律和全國(guó)人大常委會(huì)的兩個(gè)決定對(duì)此作了一些規(guī)范?傮w上看,現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)言論保護(hù)和規(guī)制的內(nèi)容主要集中于行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章,立法層級(jí)低,民意基礎(chǔ)不夠,許多規(guī)章、規(guī)范性文件是從方便管理的角度制定的,對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論自由的限制多于保護(hù),有的甚至與上位法存在沖突。今后,我們應(yīng)當(dāng)加快與網(wǎng)絡(luò)言論自由相關(guān)的立法工作。在立法時(shí),要在強(qiáng)調(diào)權(quán)利保障的同時(shí),對(duì)權(quán)利行使的界限予以厘清,從而使民眾能夠較好地把握網(wǎng)絡(luò)言論自由的界限,也為主管部門(mén)實(shí)行監(jiān)管提供明確的準(zhǔn)則。同時(shí),還要完善相關(guān)救濟(jì)機(jī)制,使民眾在認(rèn)為權(quán)利受到侵害時(shí),能夠通過(guò)方便快捷的方式申請(qǐng)救濟(jì)。
培育良好的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài),司法的作用不可小視。恰當(dāng)?shù)乃痉ㄟm用,可以讓人們?cè)诰唧w的個(gè)案中,準(zhǔn)確把握和理解網(wǎng)絡(luò)言論自由的邊界在哪里,什么情況下侵權(quán),什么情況下管制失當(dāng),具有原則性和抽象性的法律條款才能變成鮮活的現(xiàn)實(shí),從而在實(shí)踐中更好地守法。可以說(shuō),一個(gè)成功的判決,就是一次成功的釋法和普法,對(duì)良好網(wǎng)絡(luò)輿論空間環(huán)境的營(yíng)造具有重要意義。 我國(guó)不是判例法國(guó)家,法院的判例對(duì)以后的案件沒(méi)有約束力。但最高法院可以發(fā)揮審判監(jiān)督和指導(dǎo)作用,將具有指導(dǎo)意義的判決書(shū)發(fā)布,從而在實(shí)踐中形成一定的指導(dǎo)意義。對(duì)于明顯不合適的判決,還可以依法提審或者指令再審。由最高法院發(fā)布或直接形成的判例,將不僅可以指導(dǎo)司法實(shí)踐,更可以深深地影響人們的網(wǎng)絡(luò)言論,產(chǎn)生“上有判決,下自成蹊”的效果,網(wǎng)絡(luò)言論的“任性”,也會(huì)止步于此。(朱恒順)