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推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革的首要原則 尊重國家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)

稿件來源:人民日報(bào) 發(fā)布時(shí)間:2016-02-18 14:46:08

  習(xí)近平主席在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上的重要講話,為推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革,提出了尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開放合作、構(gòu)建良好秩序四項(xiàng)原則。在這四項(xiàng)原則中,尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是根本和出發(fā)點(diǎn),維護(hù)和平安全和促進(jìn)開放合作是手段和支撐點(diǎn),構(gòu)建良好秩序則是愿景和落腳點(diǎn)。沒有網(wǎng)絡(luò)主權(quán),網(wǎng)絡(luò)安全得不到保障,就很難有互聯(lián)網(wǎng)的和平與安全,良好秩序也難以形成。沒有和平安全與開放合作,互聯(lián)網(wǎng)信息就不能自由流動(dòng),人類就無法形成你中有我、我中有你的網(wǎng)絡(luò)命運(yùn)共同體。而只有形成良好的互聯(lián)網(wǎng)秩序,才能平衡自由與秩序、促進(jìn)發(fā)展與繁榮,確保互聯(lián)網(wǎng)造福人類。這四項(xiàng)原則相互支撐、各有側(cè)重而又邏輯一致,形成了推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的原則框架。

互聯(lián)網(wǎng)給人類社會(huì)帶來無限機(jī)遇,也帶來巨大挑戰(zhàn)。如今,交通、通信、教育、金融、商業(yè)、政務(wù)等,幾乎人類社會(huì)所有領(lǐng)域都受到互聯(lián)網(wǎng)越來越深刻的影響。以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)日益廣泛深入地融入全球經(jīng)濟(jì)社會(huì),基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新形式、業(yè)態(tài)發(fā)展、交往方式等日新月異。同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,使人們在尚未很好解決工業(yè)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)問題的情況下,便進(jìn)入了工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)疊加的時(shí)代。網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)賭博等嚴(yán)重挑戰(zhàn)信息傳播秩序,破壞社會(huì)公序良俗與和諧穩(wěn)定。網(wǎng)絡(luò)暴恐、網(wǎng)絡(luò)洗錢、網(wǎng)絡(luò)宗教極端主義、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)侵襲等,不僅破壞國家和社會(huì)穩(wěn)定,而且侵犯公民和法人的合法權(quán)益。作為互聯(lián)網(wǎng)大國,中國也是受黑客攻擊最多的國家。

在國際社會(huì),不合理的國際互聯(lián)網(wǎng)治理現(xiàn)狀使得各國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)得不到充分尊重,各國之間不能平等共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果。數(shù)據(jù)和信息鴻溝情勢嚴(yán)峻,有的國家掌握不對稱甚至壓倒性的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)優(yōu)勢,試圖獨(dú)占全球互聯(lián)網(wǎng)治理議程設(shè)定、規(guī)則制定和基礎(chǔ)性資源分配權(quán)。正如習(xí)近平主席在演講中所提到的,不同國家和地區(qū)信息鴻溝不斷拉大,現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則難以反映大多數(shù)國家意愿和利益;世界范圍內(nèi)侵害個(gè)人隱私、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪等時(shí)有發(fā)生,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)等成為全球公害。因此,必須推動(dòng)國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革。

推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革,應(yīng)堅(jiān)持國際互聯(lián)網(wǎng)治理四項(xiàng)原則,其核心和靈魂是尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)。“振裘持領(lǐng),領(lǐng)正則毛理。”主權(quán)獨(dú)立是《聯(lián)合國憲章》及一系列重要國際法所確立的基本準(zhǔn)則,是國與國和平共處的重要國際法治保障。同樣,在國際互聯(lián)網(wǎng)治理變革中,只有尊重各個(gè)國家的網(wǎng)絡(luò)主權(quán),才能有效解決互聯(lián)網(wǎng)給全球帶來的問題和挑戰(zhàn),國際社會(huì)才能在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對話與合作。共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系,前提和立足點(diǎn)是尊重各國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)。

尊重國家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)具有多方面實(shí)際內(nèi)容。首要的是尊重各國在自己網(wǎng)絡(luò)主權(quán)范圍內(nèi)選擇互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展道路、管理模式和公共政策的權(quán)利。同時(shí),在國際網(wǎng)絡(luò)空間治理上,應(yīng)堅(jiān)持多邊參與,由大家商量著辦,發(fā)揮政府、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、民間機(jī)構(gòu)、公民個(gè)人等各個(gè)主體的作用,不搞單邊主義,不搞一方主導(dǎo)或由幾方湊在一起說了算。中國所提出的國際互聯(lián)網(wǎng)治理四項(xiàng)原則,得到越來越多國家特別是廣大發(fā)展中國家的認(rèn)可與支持,成為推動(dòng)國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)公平正義的重要指導(dǎo)原則,是中國在互聯(lián)網(wǎng)全球治理領(lǐng)域作出的重要貢獻(xiàn)。