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網(wǎng)絡(luò)倒票亟待標(biāo)本兼治

稿件來(lái)源:人民郵電報(bào) 發(fā)布時(shí)間:2016-02-23 15:22:04

  互聯(lián)網(wǎng)售票作為近年來(lái)鐵路部門(mén)推出的一項(xiàng)便民利民新舉措,備受旅客歡迎。與此同時(shí),春運(yùn)期間網(wǎng)絡(luò)倒票活動(dòng)也頻頻發(fā)生,滋生了新型網(wǎng)絡(luò)違法活動(dòng)。

網(wǎng)上票販子通常利用小賣(mài)部、照相館、茶葉店、票務(wù)中心等實(shí)體店聯(lián)系買(mǎi)家,收取身份證和押金,采用“快刀搶票”、“車(chē)票無(wú)憂(yōu)”、“加密狗”、“51gohome”、“金山獵豹”、“刀鋒瀏覽器”等搶票軟件購(gòu)票后再面對(duì)面交易,手段更加隱蔽。網(wǎng)上倒票速度快、覆蓋面廣、社會(huì)危害大,嚴(yán)重侵犯了旅客群眾的合法權(quán)益,擾亂了正常的售票秩序。

網(wǎng)絡(luò)倒票信息一經(jīng)發(fā)出,便可在整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)上瞬間傳遞到千家萬(wàn)戶(hù),交易可以在瞬間完成,與電話(huà)訂票、排隊(duì)購(gòu)票相比,所耗費(fèi)的人力、財(cái)力、物力大幅降低;海量的信息數(shù)據(jù)給倒票人員提供了有力的藏身之所,票務(wù)公開(kāi)透明也使倒票人員更有針對(duì)性地占用票務(wù)資源,且退票費(fèi)由票價(jià)的20%降至5%,極大降低了倒票的成本和風(fēng)險(xiǎn)。

互聯(lián)網(wǎng)售票時(shí)代的票販子,與傳統(tǒng)“黃牛”相比,熟悉電腦知識(shí)、精通搶票插件等技術(shù)軟件、了解相應(yīng)法律條文,具有相對(duì)較高的文化水平和法律知識(shí),身份也更加年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化,使打擊難度增大。網(wǎng)絡(luò)訂票全國(guó)通訂通取,倒票交易平臺(tái)主要集中在國(guó)內(nèi)一些大型門(mén)戶(hù)轉(zhuǎn)讓網(wǎng)站,現(xiàn)實(shí)交易經(jīng)常是跨省、跨市、跨地區(qū),或分工合作,異地訂票,本地取票;且鐵路訂票網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)量巨大,訪(fǎng)問(wèn)日志難以打包下發(fā),加之鐵路公安機(jī)關(guān)無(wú)相關(guān)IP信息資源,對(duì)犯罪嫌疑人定位十分困難。鐵路客運(yùn)運(yùn)輸?shù)母吡鲃?dòng)和時(shí)效性造成相關(guān)證據(jù)難以固定,特別是購(gòu)票人員的筆錄難以采集,訂購(gòu)車(chē)票是否加價(jià)、加價(jià)多少等難以定論;且在查處網(wǎng)絡(luò)倒票案件時(shí),除訂票單據(jù)外很難現(xiàn)場(chǎng)查獲車(chē)票,如倒票者不提供賬號(hào)和密碼,就難以獲取有效的購(gòu)票數(shù)據(jù),給打擊處理帶來(lái)困難。

要有效遏制網(wǎng)絡(luò)倒票,應(yīng)該從三個(gè)方面開(kāi)展防范打擊工作。

其一,在強(qiáng)化技術(shù)防范上下功夫。一是嚴(yán)格購(gòu)票用戶(hù)注冊(cè)信息。建議鐵路部門(mén)提高購(gòu)票賬戶(hù)注冊(cè)門(mén)檻,對(duì)旅客注冊(cè)的購(gòu)票賬戶(hù)信息進(jìn)行手機(jī)或電子郵件認(rèn)證,且注冊(cè)后不能隨意更改,保證其穩(wěn)定性、真實(shí)性,為打擊倒票提供依據(jù)。二是限制登錄時(shí)間及訂取數(shù)量。目前,部分搶票軟件使用一個(gè)賬戶(hù)登錄后,不斷刷屏查詢(xún),實(shí)施有票提示,且使用同一賬戶(hù)訂購(gòu)大量車(chē)票,占用了較多的網(wǎng)絡(luò)資源。建議鐵路部門(mén)限制賬戶(hù)登錄時(shí)間、賬戶(hù)或同一IP訂票數(shù)量,以及取票數(shù)量,嚴(yán)防上述情況發(fā)生。三是提高倒票成本。目前,因退票費(fèi)較低,一定程度上提升了倒票活動(dòng)的時(shí)間和空間,降低了倒票成本。建議鐵路部門(mén)實(shí)行階梯退票費(fèi)制度,即如提前2天退票,退票費(fèi)為5%,如提前2小時(shí)至2天的,退票費(fèi)為20%等,且退票后,不定時(shí)、不定量、無(wú)規(guī)律將其返回網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票平臺(tái),抑制囤票、倒票情況的發(fā)生。

其二,在搭建分析平臺(tái)上下功夫。鑒于網(wǎng)絡(luò)倒票技術(shù)含量、地域跨度較大的特點(diǎn),織密一張覆蓋面廣、觸角點(diǎn)深、傳遞順暢的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)十分重要。通過(guò)搭建分析平臺(tái)獲取網(wǎng)絡(luò)倒票線(xiàn)索,可有效整合互聯(lián)網(wǎng)、路局網(wǎng)、公安網(wǎng)等多種信息資源和互聯(lián)網(wǎng)IP地址數(shù)據(jù)表、賬戶(hù)登錄IP日志數(shù)據(jù)表、手機(jī)歸屬地、全國(guó)行政區(qū)劃分等關(guān)鍵信息,建立綜合分析平臺(tái),組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員通過(guò)平臺(tái)篩選獲取倒票嫌疑人的姓名、電子郵箱、訂票電話(huà)、訂票總數(shù)、訂取票時(shí)間等重要線(xiàn)索,全面分析研判,確定重點(diǎn)對(duì)象,為精確打擊提供依據(jù)。

其三,在強(qiáng)化打擊策略上下功夫。采取逆向思維的方式,通過(guò)客票調(diào)查,組織專(zhuān)人從乘車(chē)旅客的身份查起,從重點(diǎn)線(xiàn)索中抽取重點(diǎn)車(chē)次和方向,查找旅客席別信息,下發(fā)旅客信息表,進(jìn)行車(chē)對(duì)車(chē)、座對(duì)座、人對(duì)人的精確客票調(diào)查。對(duì)購(gòu)買(mǎi)高價(jià)票的乘客制作詢(xún)問(wèn)筆錄,對(duì)高價(jià)火車(chē)票進(jìn)行拍照、固定證據(jù)。通過(guò)調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)獲取網(wǎng)絡(luò)倒票線(xiàn)索,通過(guò)梳理已打擊處理的案件獲取網(wǎng)絡(luò)倒票線(xiàn)索。清理所有偵辦過(guò)的倒票案件特別是網(wǎng)絡(luò)案件,對(duì)用于倒票的電腦、U盤(pán)、搶票插件等電子設(shè)備和軟件進(jìn)行檢查,搜集電子證據(jù),從中獲取網(wǎng)絡(luò)倒票線(xiàn)索。對(duì)已抓獲的重點(diǎn)犯罪嫌疑人進(jìn)行審查,深挖獲取倒票線(xiàn)索,實(shí)施精確打擊。通過(guò)群眾舉報(bào)獲取網(wǎng)絡(luò)倒票線(xiàn)索。在報(bào)紙、電視或本地重點(diǎn)網(wǎng)站、論壇上公布倒賣(mài)車(chē)票舉報(bào)電話(huà),設(shè)立網(wǎng)上舉報(bào)QQ號(hào)碼和“舉報(bào)專(zhuān)帖”,盡可能拓寬群眾舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)倒票的渠道,廣泛收集信息,實(shí)施精確打擊。