在全國政協(xié)各界別的小組討論中,“互聯(lián)網(wǎng)金融”等相關(guān)話題引發(fā)了委員們的熱議。“監(jiān)管要規(guī)范”、“信息要透明”、“加強(qiáng)社會征信體系建設(shè)”……委員們就如何規(guī)范、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的健康發(fā)展達(dá)成了諸多共識。
監(jiān)管要規(guī)范 信息要透明
全國政協(xié)委員、保利集團(tuán)原董事長陳洪生表示,從行業(yè)劃分來說,互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)屬于金融行業(yè),需要遵守金融行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)和監(jiān)管要求。如果不采取嚴(yán)格、有效的監(jiān)管措施,互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)自身管理不規(guī)范,缺乏完善的風(fēng)險(xiǎn)防控措施和信息安全技術(shù),勢必會對傳統(tǒng)金融業(yè)的正常運(yùn)行造成影響。
全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)銀行原監(jiān)事長車迎新也認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展問題不容回避,隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,金融肯定會參與進(jìn)去。同時,他也強(qiáng)調(diào),互聯(lián)網(wǎng)金融最大的問題,不是金融的問題,“是金融必須適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的要求,要建章立制,不能亂”。
全國政協(xié)委員、陜西省檢察院副檢察長鞏富文則建議,可考慮在中央層面整合各部門管控職能,由央行或銀監(jiān)會統(tǒng)一對互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行管控,便于提高管控水平和效率、降低成本。
“規(guī)范監(jiān)管的同時,要加大信息披露程度,讓互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)經(jīng)營透明化,及時預(yù)防問題企業(yè)的產(chǎn)生,讓互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)發(fā)展走向規(guī)范。” 全國政協(xié)委員、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授劉惠好說。
那么,互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)如何做到信息透明?陳洪生給出了四條建議:一是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的信息披露要求,重點(diǎn)是對于資金募集、使用、管理的全過程監(jiān)管,定期向投資者公開項(xiàng)目投資運(yùn)行情況;二是對于互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品要明確風(fēng)險(xiǎn)提示,避免“浮夸”宣傳,提升互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的透明度;三是對互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類監(jiān)管,建立第三方風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,強(qiáng)化市場約束和社會監(jiān)督,保護(hù)投資者、消費(fèi)者的合法權(quán)益;四是要建立針對發(fā)布虛假廣告的責(zé)任追究制度,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的信息披露要求。
加強(qiáng)社會征信體系建設(shè) 建立黑白名單制度
全國政協(xié)委員、中國東方資產(chǎn)管理公司原總裁梅興保表示,互聯(lián)網(wǎng)金融本質(zhì)是金融,所從事業(yè)務(wù)也是金融業(yè)務(wù),監(jiān)管也應(yīng)定義為金融機(jī)構(gòu)。他建議,要加強(qiáng)征信體系建設(shè),建立互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)征信體系,對參與各方的交易數(shù)據(jù)建立信用數(shù)據(jù)庫,對失信行為給予懲罰。
全國政協(xié)委員、中國人民銀行重慶營業(yè)管理部黨委書記、主任白鶴祥認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展彌補(bǔ)了國家正規(guī)金融渠道對實(shí)體行業(yè)支持的不足。他建議,在去年央行等十部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》基礎(chǔ)上,應(yīng)盡快落實(shí)有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任,盡快建立黑白名單制度,“哪些允許做,哪些不允許,都要依法依規(guī)。”
劉惠好也認(rèn)為,有必要進(jìn)一步加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測及處置力度。她建議,應(yīng)加強(qiáng)社會征信體系建設(shè),建立互聯(lián)網(wǎng)金融平臺信用體系,發(fā)展信用評級服務(wù)市場。同時,對互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)實(shí)行信用評分制,借此規(guī)范行業(yè)自律。