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委員熱議“互聯(lián)網(wǎng)金融” 規(guī)范監(jiān)管成共識(shí)

稿件來源:人民網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2016-03-10 10:29:12

  今年的政府工作報(bào)告提出:“規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融”。這是“互聯(lián)網(wǎng)金融”連續(xù)第三年寫入政府工作報(bào)告,關(guān)注重點(diǎn)已由“促進(jìn)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;規(guī)范”。

在全國(guó)政協(xié)各界別的小組討論中,“互聯(lián)網(wǎng)金融”等相關(guān)話題引發(fā)了委員們的熱議。“監(jiān)管要規(guī)范”、“信息要透明”、“加強(qiáng)社會(huì)征信體系建設(shè)”……委員們就如何規(guī)范、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的健康發(fā)展達(dá)成了諸多共識(shí)。

監(jiān)管要規(guī)范 信息要透明

全國(guó)政協(xié)委員、保利集團(tuán)原董事長(zhǎng)陳洪生表示,從行業(yè)劃分來說,互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)屬于金融行業(yè),需要遵守金融行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)和監(jiān)管要求。如果不采取嚴(yán)格、有效的監(jiān)管措施,互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)自身管理不規(guī)范,缺乏完善的風(fēng)險(xiǎn)防控措施和信息安全技術(shù),勢(shì)必會(huì)對(duì)傳統(tǒng)金融業(yè)的正常運(yùn)行造成影響。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行原監(jiān)事長(zhǎng)車迎新也認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展問題不容回避,隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,金融肯定會(huì)參與進(jìn)去。同時(shí),他也強(qiáng)調(diào),互聯(lián)網(wǎng)金融最大的問題,不是金融的問題,“是金融必須適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的要求,要建章立制,不能亂”。

全國(guó)政協(xié)委員、陜西省檢察院副檢察長(zhǎng)鞏富文則建議,可考慮在中央層面整合各部門管控職能,由央行或銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)一對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行管控,便于提高管控水平和效率、降低成本。

“規(guī)范監(jiān)管的同時(shí),要加大信息披露程度,讓互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)透明化,及時(shí)預(yù)防問題企業(yè)的產(chǎn)生,讓互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)發(fā)展走向規(guī)范。” 全國(guó)政協(xié)委員、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授劉惠好說。

那么,互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)如何做到信息透明?陳洪生給出了四條建議:一是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的信息披露要求,重點(diǎn)是對(duì)于資金募集、使用、管理的全過程監(jiān)管,定期向投資者公開項(xiàng)目投資運(yùn)行情況;二是對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品要明確風(fēng)險(xiǎn)提示,避免“浮夸”宣傳,提升互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的透明度;三是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類監(jiān)管,建立第三方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,強(qiáng)化市場(chǎng)約束和社會(huì)監(jiān)督,保護(hù)投資者、消費(fèi)者的合法權(quán)益;四是要建立針對(duì)發(fā)布虛假?gòu)V告的責(zé)任追究制度,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的信息披露要求。

加強(qiáng)社會(huì)征信體系建設(shè) 建立黑白名單制度

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)東方資產(chǎn)管理公司原總裁梅興保表示,互聯(lián)網(wǎng)金融本質(zhì)是金融,所從事業(yè)務(wù)也是金融業(yè)務(wù),監(jiān)管也應(yīng)定義為金融機(jī)構(gòu)。他建議,要加強(qiáng)征信體系建設(shè),建立互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)征信體系,對(duì)參與各方的交易數(shù)據(jù)建立信用數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)失信行為給予懲罰。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部黨委書記、主任白鶴祥認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展彌補(bǔ)了國(guó)家正規(guī)金融渠道對(duì)實(shí)體行業(yè)支持的不足。他建議,在去年央行等十部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》基礎(chǔ)上,應(yīng)盡快落實(shí)有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任,盡快建立黑白名單制度,“哪些允許做,哪些不允許,都要依法依規(guī)。”

劉惠好也認(rèn)為,有必要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及處置力度。她建議,應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)征信體系建設(shè),建立互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)信用體系,發(fā)展信用評(píng)級(jí)服務(wù)市場(chǎng)。同時(shí),對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)實(shí)行信用評(píng)分制,借此規(guī)范行業(yè)自律。