電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪日益突出,給國(guó)家安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害。作為“打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會(huì)議”成員單位,檢察機(jī)關(guān)依法及時(shí)批捕、起訴電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件,及時(shí)研究解決工作中遇到的法律適用問(wèn)題,監(jiān)督糾正對(duì)此類犯罪打擊不力的現(xiàn)象,三管齊下嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)犯罪。
記者今天從最高人民檢察院獲悉,2015年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪活動(dòng),共批捕涉嫌電信網(wǎng)絡(luò)犯罪案件嫌疑人334人,起訴329人,為保護(hù)網(wǎng)絡(luò)世界的風(fēng)清氣正起到了積極作用。
快捕快訴打擊穩(wěn)準(zhǔn)狠
2013年7月,臺(tái)灣居民吳金龍等人前往老撾萬(wàn)象進(jìn)行電信詐騙活動(dòng)。這個(gè)犯罪團(tuán)伙在萬(wàn)象設(shè)置窩點(diǎn),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)電話向中國(guó)大陸各省市固定電話用戶發(fā)送“醫(yī)�？ǔ霈F(xiàn)異常,有疑問(wèn)則回?fù)茈娫?rdquo;的語(yǔ)音信息。待被害人回?fù)軙r(shí),謊稱被害人醫(yī)�？ㄉ嫦颖I刷違禁藥品,要求被害人向公安機(jī)關(guān)“報(bào)案”,繼而冒充公安人員、檢察院工作人員接聽電話,謊稱被害人銀行賬戶存在安全問(wèn)題,要求被害人將銀行卡內(nèi)的存款轉(zhuǎn)到指定賬戶,進(jìn)行所謂的“資金清查比對(duì)”。通過(guò)這種手段,這個(gè)犯罪團(tuán)伙詐騙金額達(dá)1000余萬(wàn)元。
案發(fā)后,福建省晉江市人民檢察院偵監(jiān)科第一時(shí)間提前介入,指派專人前往晉江市公安局了解案情及偵查進(jìn)展情況,參加案件分析會(huì)并提出偵查方向,參與制定偵查計(jì)劃。犯罪嫌疑人被抓捕歸案后,及時(shí)啟動(dòng)偵捕聯(lián)動(dòng)機(jī)制,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施的合法性,提出重點(diǎn)排查銀行賬戶、查找被害人的意見,指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)完善證據(jù)鏈條。
各地檢察機(jī)關(guān)按照刑法和最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》、“兩高”和公安部《關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件適用刑事訴訟程序若干問(wèn)題的意見》等規(guī)定,集中力量認(rèn)真審查利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的詐騙犯罪案件,嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律適用關(guān),依法快捕快訴,穩(wěn)準(zhǔn)狠打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。
解決電子證據(jù)固定難
2014年8月至11月,羅仁成、羅仁勝利用從網(wǎng)上盜取的QQ號(hào)碼或者利用將自己申請(qǐng)的QQ號(hào)碼信息更改為被害人親屬的QQ信息等方式,冒充被害人親屬,以“親友出車禍急需借錢救治”等理由,誘騙被害人匯款至其指定賬戶。羅仁成、羅仁勝采用這種手段實(shí)施詐騙兩起,騙得6.5萬(wàn)元。
2014年12月24日,廣西壯族自治區(qū)賓陽(yáng)縣人民檢察院以涉嫌詐騙罪批準(zhǔn)逮捕羅仁成、羅仁勝,并向公安機(jī)關(guān)提出補(bǔ)充被害人報(bào)案材料、收集電子證據(jù)等繼續(xù)補(bǔ)充偵查意見。2015年6月15日,賓陽(yáng)縣人民檢察院以羅仁成涉嫌詐騙罪,羅仁勝涉嫌詐騙罪及掩飾、隱瞞犯罪所得罪向賓陽(yáng)縣人民法院提起公訴。法院以詐騙罪判處羅仁成有期徒刑4年,以詐騙罪和掩飾、隱瞞犯罪所得罪判處羅仁勝有期徒刑兩年。
電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪往往跨國(guó)、跨境、跨區(qū)域,犯罪手段專業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng),辦案實(shí)踐中存在偵查取證困難、電子證據(jù)收集固定難度較大等問(wèn)題。
最高檢進(jìn)行深入專題研究,積極會(huì)同有關(guān)部門,研究制定司法解釋或規(guī)范性文件,為打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪提供有力法律武器。在2014年11月與最高法、公安部聯(lián)合制定《關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件適用刑事訴訟程序若干問(wèn)題的意見》的基礎(chǔ)上,2015年8月,最高檢制定《刑事案件審查逮捕指引》,對(duì)詐騙罪、非法獲取公民個(gè)人信息罪等電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪相關(guān)罪名,逐一明確證據(jù)審查、需引起注意的重點(diǎn)難點(diǎn)、社會(huì)危險(xiǎn)性條件的把握等問(wèn)題,指導(dǎo)一線辦案。
防止和糾正有案不移
2015年11月1日,公安部、工業(yè)和信息化部、最高檢等23個(gè)部門開展為期半年的打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。最高檢堅(jiān)持適時(shí)介入重大案件偵查、積極引導(dǎo)取證,加強(qiáng)指導(dǎo)、督辦、協(xié)調(diào)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件辦理工作,依法指定管轄跨地區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪,確保案件得到及時(shí)依法妥善處理,為實(shí)現(xiàn)“打擊整治的案件和人員數(shù)量上升、損害人民群眾的發(fā)案和財(cái)產(chǎn)損失下降”的“兩升兩降”目標(biāo)作出了積極努力。經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的打擊整治,目前一批案件進(jìn)入已經(jīng)檢察環(huán)節(jié)。
據(jù)了解,檢察機(jī)關(guān)通過(guò)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督、建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件,并通過(guò)刑事立案監(jiān)督機(jī)制,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹樯嫦臃缸锇讣?防止和糾正有案不移、有案不立、有罪不究,確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,準(zhǔn)確、有力地打擊犯罪。
在審查批捕、審查起訴中,檢察機(jī)關(guān)依法追捕追訴發(fā)現(xiàn)的漏犯漏罪,依法抗訴確有錯(cuò)誤的判決裁定,防止打擊不力。對(duì)專項(xiàng)整治和辦案中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)部門在電信網(wǎng)絡(luò)管理、監(jiān)管工作中存在問(wèn)題和漏洞,檢察機(jī)關(guān)積極提出檢察建議,配合有關(guān)部門整章建制。為引導(dǎo)廣大公民樹立法治意識(shí),增強(qiáng)防范和抵御詐騙犯罪的素質(zhì)和能力,檢察機(jī)關(guān)還通過(guò)公布電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪典型案例,有效預(yù)防此類犯罪的發(fā)生。