6月17日上午廣州市人大常委會(huì)舉辦的羊城論壇以“慈善大家談”為主題，近年在網(wǎng)絡(luò)和微信朋友圈興起的輕松籌、個(gè)人網(wǎng)絡(luò)募捐是否合法引起熱議。全國人大代表、《廣州律師》主編陳舒在論壇上指出，朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)個(gè)人募捐信息須慎重，一不小心可能會(huì)成為詐騙“共犯”。廣州市人大常委會(huì)副主任吳樹堅(jiān)參加論壇。
個(gè)人為山區(qū)孩子募捐需經(jīng)審核
很多人都在微信朋友圈看到轉(zhuǎn)發(fā)的各類求助和募捐信息，17日參加論壇的市民和嘉賓也關(guān)注到網(wǎng)絡(luò)募捐的新方式。
“有數(shù)據(jù)顯示‘輕松籌’去年共有23000宗求助個(gè)案，募集了1.8億元，全國有360萬人在上面捐了錢。但這種網(wǎng)上募捐平臺(tái)信得過嗎？有媒體曝光有不法分子利用這些平臺(tái)實(shí)施詐騙行為，對于大眾的質(zhì)疑，相關(guān)職能部門有沒有監(jiān)管及懲處措施？”特約嘉賓一鳴提出疑問。
全國人大代表、《廣州律師》主編陳舒認(rèn)為，應(yīng)該區(qū)分兩種概念，如果是個(gè)人為自己或者親戚朋友募捐，法律是允許的。
但是， 新《慈善法》禁止個(gè)人沒有經(jīng)過法律允許向不特定人群的募捐行為，例如個(gè)人為山區(qū)孩子募捐。如果要進(jìn)行網(wǎng)上面向不特定人群的募捐，必須要通過有資質(zhì)的慈善組織，并且經(jīng)過民政部認(rèn)證和審核。
那么最近興起的網(wǎng)上“輕松籌”是否合法？廣東嶺南律師事務(wù)所歐陽兵則提出，對于像“輕松籌”這樣的新鮮事物不能一棒打死，關(guān)鍵是解決存在的監(jiān)管問題，“比如可以通過政府和公眾的監(jiān)督，財(cái)務(wù)狀況的審查、信息的公開等手段，甚至再引入另外一個(gè)平臺(tái)進(jìn)行競爭。”
提醒：轉(zhuǎn)發(fā)求助信息先求證真實(shí)性
陳舒同時(shí)表示，即便是個(gè)人遇到困難在網(wǎng)上求助，也要保證信息的真實(shí)，如果發(fā)布虛假信息進(jìn)行募錢，數(shù)額巨大是要被判刑的。“最近在廣西有一個(gè)案例，今年3月份，一名90后女子利用天津爆炸案進(jìn)行騙捐，最后被判刑三年。”
陳舒還強(qiáng)調(diào)，目前朋友圈上很多求助信息，都注明“求轉(zhuǎn)發(fā)”，但轉(zhuǎn)發(fā)此類信息需慎重，搞不好就助長網(wǎng)絡(luò)信息詐騙。“因?yàn)檗D(zhuǎn)發(fā)他人求助信息就不是個(gè)人求助行為，而是個(gè)人募捐了，如果沒有經(jīng)過審查可能幫助詐騙分子擴(kuò)大詐騙范圍，給別人造成損害。”陳舒說，“網(wǎng)紅”特別要小心，弄不好可能就會(huì)成為詐騙“共犯”。
對于政府救助，嘉賓們強(qiáng)調(diào)了其重要性。“老百姓一遇到困難，不是馬上想到找政府民政部門，而是第一時(shí)間找媒體和慈善組織，這個(gè)我覺得不是應(yīng)該提倡的方向，因?yàn)槲覀兊拇壬瀑Y源是有限的。”嘉賓一鳴還指出，救助跟慈善應(yīng)該是“一體化”，政府救助做不到，或者沒辦法才由慈善加入，政府的救助功能應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化。
對此，市民政局回應(yīng)，廣州市從2009年開始實(shí)施醫(yī)療救助，截至去年救助了253萬人次，使用資金大約是11億。今年3月1日開始整合以前的政策，出臺(tái)了《廣州市醫(yī)療救助辦法》，除了本市的低保、低收入、殘疾人人群納入了救助范圍，同時(shí)將800萬外來人口中符合條件因病致貧的人員納入了范圍，困難戶籍群眾最高可獲得政府35萬元的救助，外來務(wù)工人員最高也可以獲得5萬元的救助，“這個(gè)對于廣州來說是首創(chuàng)，初步是將外來人口納進(jìn)來，接下來隨著時(shí)間還將逐步放低這個(gè)門檻，有需要的人都可以找街道相關(guān)的民政部門進(jìn)行申請”。