國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室8月25日公布《互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),自2017年10月1日起施行。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,出臺(tái)《規(guī)定》旨在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)行業(yè)健康有序發(fā)展,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)國家安全和公共利益。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,以百度貼吧、天涯網(wǎng)絡(luò)、凱迪社區(qū)等為代表的互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)平臺(tái),一直以來保持較高活躍度,為廣大網(wǎng)民分享信息內(nèi)容、討論興趣話題提供了便利。但從中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心接受舉報(bào)情況看,部分論壇社區(qū)平臺(tái)存在淫穢色情、虛假廣告、血腥暴力、侮辱誹謗、泄露個(gè)人隱私等違法違規(guī)信息,污染網(wǎng)絡(luò)生態(tài),擾亂互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序,侵害公眾利益,廣大網(wǎng)民呼吁盡快出臺(tái)論壇社區(qū)服務(wù)的有關(guān)管理規(guī)定。
《規(guī)定》明確,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)全國互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作;地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。
《規(guī)定》要求,互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)主體責(zé)任,建立健全信息審核、公共信息實(shí)時(shí)巡查、應(yīng)急處置及個(gè)人信息保護(hù)等信息安全管理制度,不得利用互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息;互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”的原則,要求用戶通過真實(shí)身份信息認(rèn)證后注冊(cè)賬號(hào),并對(duì)版塊發(fā)起者和管理者嚴(yán)格實(shí)施真實(shí)身份信息備案、定期核驗(yàn)等;互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)提供者及其從業(yè)人員,不得通過發(fā)布、轉(zhuǎn)載、刪除信息或者干預(yù)呈現(xiàn)結(jié)果等手段,謀取不正當(dāng)利益。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)自身管理,尊重社會(huì)公德,遵守商業(yè)道德。同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立健全公眾投訴、舉報(bào)制度,在顯著位置公布投訴、舉報(bào)方式,主動(dòng)接受公眾監(jiān)督,及時(shí)處理公眾投訴、舉報(bào)。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室歡迎廣大網(wǎng)民繼續(xù)對(duì)網(wǎng)上相關(guān)違法和不良信息進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào),共同促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗。
第一條 為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)行業(yè)健康有序發(fā)展,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)國家安全和公共利益,根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知》,制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù),適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù),是指在互聯(lián)網(wǎng)上以論壇、貼吧、社區(qū)等形式,為用戶提供互動(dòng)式信息發(fā)布社區(qū)平臺(tái)的服務(wù)。
第三條 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)全國互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。
第四條 鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)行業(yè)組織建立健全行業(yè)自律制度和行業(yè)準(zhǔn)則,指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)提供者建立健全服務(wù)規(guī)范,督促互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)提供者依法提供服務(wù)、接受社會(huì)監(jiān)督,提高互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)。
第五條 互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)主體責(zé)任,建立健全信息審核、公共信息實(shí)時(shí)巡查、應(yīng)急處置及個(gè)人信息保護(hù)等信息安全管理制度,具有安全可控的防范措施,配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員,為有關(guān)部門依法履行職責(zé)提供必要的技術(shù)支持。
第六條 互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)提供者不得利用互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)發(fā)布、傳播法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定禁止的信息。
互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂協(xié)議,明確用戶不得利用互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)發(fā)布、傳播法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定禁止的信息,情節(jié)嚴(yán)重的,服務(wù)提供者將封禁或者關(guān)閉有關(guān)賬號(hào)、版塊;明確論壇社區(qū)版塊發(fā)起者、管理者應(yīng)當(dāng)履行與其權(quán)利相適應(yīng)的義務(wù),對(duì)違反法律規(guī)定和協(xié)議約定、履行責(zé)任義務(wù)不到位的,服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法依約限制或取消其管理權(quán)限,直至封禁或者關(guān)閉有關(guān)賬號(hào)、版塊。
第七條 互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其用戶發(fā)布信息的管理,發(fā)現(xiàn)含有法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定禁止的信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息,采取消除等處置措施,保存有關(guān)記錄,并及時(shí)向國家或者地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報(bào)告。
第八條 互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”的原則,要求用戶通過真實(shí)身份信息認(rèn)證后注冊(cè)賬號(hào),并對(duì)版塊發(fā)起者和管理者實(shí)施真實(shí)身份信息備案、定期核驗(yàn)等。用戶不提供真實(shí)身份信息的,互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)提供者不得為其提供信息發(fā)布服務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)用戶虛擬身份信息、版塊名稱簡(jiǎn)介等的審核管理,不得出現(xiàn)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定禁止的內(nèi)容。
互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保護(hù)用戶身份信息,不得泄露、篡改、毀損,不得非法出售或者非法向他人提供。
第九條 互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)提供者及其從業(yè)人員,不得通過發(fā)布、轉(zhuǎn)載、刪除信息或者干預(yù)呈現(xiàn)結(jié)果等手段,謀取不正當(dāng)利益。
第十條 互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)提供者開展經(jīng)營和服務(wù)活動(dòng),必須遵守法律法規(guī),尊重社會(huì)公德,遵守商業(yè)道德,誠實(shí)信用,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
第十一條 互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全公眾投訴、舉報(bào)制度,在顯著位置公布投訴、舉報(bào)方式,主動(dòng)接受公眾監(jiān)督,及時(shí)處理公眾投訴、舉報(bào)。國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé),對(duì)舉報(bào)受理落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十二條 互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)提供者違反本規(guī)定的,由有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)處理。
第十三條本規(guī)定自2017年10月1日起施行。