行政處罰決定書稱，2019年1月28日，陳毅衡編造了“彭博社訊，新任證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿在記者招待會(huì)上表示，2018年大批量的上市公司爆雷與不市場(chǎng)化的監(jiān)管制度有很大關(guān)系，2019年主要工作是推行做空機(jī)制，完善退市制度，讓欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假的公司無(wú)處藏身，并鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金、銀行理財(cái)資金長(zhǎng)線投資股票市場(chǎng)，維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定”的信息，并自當(dāng)日23:23起，以其本人微信號(hào)發(fā)布在“blackrock”“投資界”等9個(gè)微信群中。此后該虛假信息在多個(gè)QQ群、微信群中被轉(zhuǎn)發(fā)、傳播。
其中，林文全實(shí)際控制并使用新浪微博賬戶“遂昌快活林”，該賬戶截至2019年1月30日有138萬(wàn)粉絲且經(jīng)新浪認(rèn)證為金V賬戶。2019年1月29日00:58，林文全在QQ群“實(shí)盤打板”中看到“彭博社：易會(huì)滿召開記者會(huì)推行做空機(jī)制”的虛假信息后，將上述信息復(fù)制到新浪微博賬戶“遂昌快活林”上發(fā)布，此次發(fā)布系上述虛假信息在新浪微博中的首次發(fā)布。
王夏儒實(shí)際控制并使用新浪微博賬戶“分析師的百年孤獨(dú)”，該賬戶截至2019年1月30日有64.5萬(wàn)粉絲且經(jīng)新浪認(rèn)證為金V賬戶。2019年1月29日9:22，王夏儒在微信群“博弈股市討論”中看到群主“黎DM”發(fā)布了“彭博社：易會(huì)滿召開記者會(huì)推行做空機(jī)制”的虛假信息，隨即于9:23將該信息通過(guò)新浪微博賬戶“分析師的百年孤獨(dú)”進(jìn)行了轉(zhuǎn)載發(fā)布。
2019年1月29日晨，新浪財(cái)經(jīng)綜合頻道新聞編輯吳化章在微信群多次看到涉案虛假信息，又在新浪微博賬號(hào)“分析師的百年孤獨(dú)”中再次看到涉案虛假信息。吳化章在未對(duì)信息來(lái)源和真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)的情況下，于當(dāng)日09:41利用同事的工作賬號(hào)，將“據(jù)彭博，新任證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿在記者招待會(huì)上表示，……2019年主要工作是推行做空機(jī)制”發(fā)布在新浪網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道的底層消息庫(kù)中。消息隨即被多家主流網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)載，閱讀者數(shù)量迅速攀升。
2019年1月29日09:51，新浪網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道實(shí)際管理和運(yùn)營(yíng)的新浪微博賬戶“新浪證券”發(fā)布涉案虛假信息。隨后，涉案虛假信息被其他網(wǎng)絡(luò)媒體、新浪微博賬戶等廣泛傳播。
2019年1月29日10:41，新浪微博賬戶“新浪證券”發(fā)布辟謠消息。在證監(jiān)會(huì)、官方證券媒體發(fā)布辟謠信息后，新浪網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道也發(fā)布了辟謠新聞，并轉(zhuǎn)載了證監(jiān)會(huì)等官方途徑發(fā)布的辟謠新聞。
行政處罰決定書稱，經(jīng)查，上述信息與客觀事實(shí)不符：中國(guó)證監(jiān)會(huì)易會(huì)滿主席自2019年1月26日就任以來(lái)至陳某衡發(fā)布該虛假信息期間，并未召開任何記者招待會(huì)。上述信息為虛假信息。
行政處罰決定書指出，涉案虛假信息后經(jīng)新浪微博賬戶、多家網(wǎng)絡(luò)媒體廣泛傳播，2019年1月29日09:56至10:25滬深兩市指數(shù)連續(xù)下跌，上證綜指累計(jì)跌幅1.3%，深證成指累計(jì)跌幅1.83%，成交量明顯放大。新浪微博賬戶“新浪證券”在10:41發(fā)布“彭博社辟謠：未發(fā)布證監(jiān)會(huì)新聞消息”后，市場(chǎng)跌幅逐步縮小。
根據(jù)當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)與社會(huì)危害程度，依據(jù)《證券法》第二百零六條的規(guī)定，證監(jiān)會(huì)決定：對(duì)陳毅衡編造、傳播虛假信息的行為處以20萬(wàn)元的罰款；對(duì)吳化章、王夏儒、林文全3人傳播虛假信息的行為分別處以12萬(wàn)元的罰款。（徐昭 昝秀麗）