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個人賬戶縮水職工吃虧?你對醫(yī)保改革有點誤解

稿件來源:央視網 發(fā)布時間:2021-04-25 16:38:16

 

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為什么要動個人賬戶?

上個世紀,受制于當時的醫(yī)保監(jiān)管水平和資金管理能力,國務院發(fā)布《關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》,確立單位和個人共同繳費、社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的職工基本醫(yī)療保險制度。住院費用主要由統(tǒng)籌基金支付,門診、藥店等費用主要由個人賬戶資金支付,也被稱為“統(tǒng)賬結合”模式。

 

王震觀察到:“個人門診的保障水平和效率都太低了,大量的慢性病患者,特別是老年人,在門診入不敷出,個人賬戶的錢用不了幾天;但是另一方面,大量的年輕人、不生病的人、收入高的人,個人賬戶里積攢了大量的資金,花不出去。”在此種條件之下,“各種各樣扭曲的現象催生出來”,患者為了報銷千方百計尋求住院治療,普通人則在藥店購買鍋碗瓢盆以提取個人賬戶中的資金,造成大量的醫(yī)保基金被浪費,無法產生應有的效益。

 

一個直觀的數據是,職工醫(yī)保的住院率(年住院人數/年門診人數)從2012年的13.5%快速上升到2019年的18.7%。

 

這種結構性矛盾,被一些專業(yè)人士稱為“個人賬戶的共濟能力不足”。隨著職工保險意識的提升、醫(yī)保智能監(jiān)控體系的建設,建立真正的共濟保障機制的時機已經到來。

 

中國勞動和社會保障科學研究院研究員王宗凡表示,當時的統(tǒng)賬結合制度只是一個過渡,現在的改革是當年改革的延續(xù)——由從前用個人賬戶提供門診保障變成互助共濟的機制。“真正的社會保險一定是互助共濟的,不是錢把交來以后再放到自己的個人賬戶自己使用,這就達不到化解風險的目的了。”