辦法是在2016年原國家工商總局制定的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》基礎(chǔ)上進(jìn)行的修訂。2019年,電子商務(wù)法、修訂后的反不正當(dāng)競爭法相繼施行,為互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管提供了新的法律依據(jù)和立法借鑒。為適應(yīng)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管工作新形勢新任務(wù),市場監(jiān)管總局組織開展《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》修訂工作,更名為《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》并起草了公開征求意見稿。
近年來,互聯(lián)網(wǎng)廣告在廣告形式、經(jīng)營模式、投放方式等方面不斷發(fā)展變化,進(jìn)一步從電腦端向移動端擴(kuò)展,多樣性、多元性、廣泛性的特征更趨明顯。據(jù)業(yè)內(nèi)不完全統(tǒng)計,2020年我國電商平臺互聯(lián)網(wǎng)廣告增長17.26%。
與此同時,互聯(lián)網(wǎng)廣告環(huán)節(jié)多、鏈條長、主體復(fù)雜、監(jiān)管難度大,各類大型主流互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的頭部效應(yīng)非常明顯,客觀上要求進(jìn)一步壓實各類平臺經(jīng)營者責(zé)任。
“您來,我們培養(yǎng)您的孩子;您不來,我們培養(yǎng)您孩子的競爭對手”“無創(chuàng)無痛 安全有效 帶給你舒適的變美體驗”……當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)平臺各種彈窗廣告、植入廣告等令消費者不堪其擾。特別是在醫(yī)療、藥品、保健食品、房地產(chǎn)、金融投資理財?shù)汝P(guān)系人民群眾身體健康和財產(chǎn)安全的領(lǐng)域,一些互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布的虛假違法廣告花樣百出,損害了消費者合法權(quán)益,對于規(guī)范發(fā)展更是提出了迫切要求。
事實上,關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)廣告規(guī)范管理的舉措從今年年初早有端倪。今年以來,平臺經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)廣告成為市場監(jiān)管領(lǐng)域頻頻出現(xiàn)的“熱詞”,劍指各種違法亂象,一系列規(guī)范發(fā)展的舉措密集出臺。
來源:新華社