截圖自北京市民政局官網(wǎng)
一家沒(méi)有在任何部門(mén)登記的非法社會(huì)組織,竟然在長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的時(shí)間,打著權(quán)威部門(mén)授權(quán)旗號(hào),在全國(guó)下設(shè)數(shù)十家分支機(jī)構(gòu),制發(fā)帶有“全國(guó)”字樣的等級(jí)證書(shū),讓處于“雞娃”焦慮中的家長(zhǎng)心甘情愿為之“買(mǎi)單”。
2021年7月,北京市民政局接到民政部轉(zhuǎn)來(lái)“全國(guó)中小學(xué)生綜合素質(zhì)等級(jí)測(cè)評(píng)中心”涉嫌非法社會(huì)組織的線(xiàn)索,立即對(duì)其開(kāi)展立案調(diào)查。
經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)核查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、去函協(xié)查、詢(xún)問(wèn)調(diào)查等方式,執(zhí)法人員掌握了“全國(guó)中小學(xué)生綜合素質(zhì)等級(jí)測(cè)評(píng)中心”違法事實(shí)。這家“草臺(tái)班子”如何搖身一變,成為全國(guó)中小學(xué)生綜合素質(zhì)等級(jí)測(cè)評(píng)的“權(quán)威機(jī)構(gòu)”逐漸浮出水面。
“拉大旗作虎皮”常常是非法社會(huì)組織行騙的慣用伎倆。
執(zhí)法人員在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),該“中心”截取教育部2015年印發(fā)的《中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)辦法》等文件中“地方教育行政部門(mén)要將學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)情況作為評(píng)價(jià)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)”的片段,對(duì)外宣稱(chēng)綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)結(jié)果將被納入中小學(xué)生成長(zhǎng)檔案,作為學(xué)生中高考的參考依據(jù),并稱(chēng)自己已獲有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)授權(quán),其出具的“測(cè)評(píng)結(jié)果”具有權(quán)威作用。
“一些正處于焦慮中的學(xué)生家長(zhǎng)聽(tīng)到這一系列說(shuō)辭,很難不會(huì)動(dòng)心。”北京市民政局執(zhí)法人員表示。
據(jù)了解,一些參加測(cè)評(píng)的學(xué)生家長(zhǎng)和合作機(jī)構(gòu)也曾對(duì)該“中心”的合法性產(chǎn)生懷疑,要求其提供授權(quán)文件,但被以“涉密”為由輕松化解。
執(zhí)法人員分析,學(xué)生家長(zhǎng)和合作機(jī)構(gòu)輕信該“中心”,還緣于其“比真的還像真的”的組織名稱(chēng)和組織架構(gòu)。
圖為“全國(guó)中小學(xué)生綜合素質(zhì)等級(jí)測(cè)評(píng)中心沙畫(huà)測(cè)評(píng)點(diǎn)”牌匾。圖片由北京市民政局提供
據(jù)介紹,“全國(guó)中小學(xué)生綜合素質(zhì)等級(jí)測(cè)評(píng)中心”不僅在名稱(chēng)中堂而皇之冠以“全國(guó)”字樣,還制作標(biāo)識(shí)、私刻印章,任命了所謂“主任”“副主任”等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。在組織架構(gòu)上,該“中心”下設(shè)“書(shū)法專(zhuān)業(yè)委員會(huì)”“沙畫(huà)藝術(shù)測(cè)評(píng)委員會(huì)”“街舞測(cè)評(píng)組委會(huì)”“書(shū)畫(huà)測(cè)評(píng)組委會(huì)”等多個(gè)分支機(jī)構(gòu),在全國(guó)各地授牌成立“江西測(cè)評(píng)中心”“湖南測(cè)評(píng)中心”等30余家測(cè)評(píng)中心。在測(cè)評(píng)、培訓(xùn)后,該“中心”還制發(fā)帶有“全國(guó)”字樣的等級(jí)證書(shū)和教師證、考官證。
圖為“全國(guó)中小學(xué)生綜合素質(zhì)等級(jí)測(cè)評(píng)中心”制發(fā)的“綜合素質(zhì)等級(jí)測(cè)評(píng)教師資格證書(shū)”。圖片由北京市民政局提供
為進(jìn)一步騙取學(xué)生家長(zhǎng)和受培人員信任,該“中心”還在其網(wǎng)站開(kāi)通所謂的“人才庫(kù)”“教師證”“考官證”查詢(xún)模塊。
“明明是一家‘李鬼’式的非法社會(huì)組織,竟然還準(zhǔn)備了‘打假’的渠道?梢(jiàn)如今非法社會(huì)組織‘忽悠’手段之高。”執(zhí)法人員表示。
2021年10月,北京市民政局經(jīng)過(guò)調(diào)查,認(rèn)定“全國(guó)中小學(xué)生綜合素質(zhì)等級(jí)測(cè)評(píng)中心”未經(jīng)登記,擅自以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng),違反了《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定。依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《取締非法民間組織暫行辦法》規(guī)定,北京市民政局對(duì)其及下設(shè)分支機(jī)構(gòu)依法作出取締決定。2021年11月,執(zhí)法人員到該“中心”辦公地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取締,并在北京市民政局官方網(wǎng)站進(jìn)行了公告。
圖為北京市民政局取締決定書(shū)。圖片由北京市民政局提供
“全國(guó)中小學(xué)生綜合素質(zhì)等級(jí)測(cè)評(píng)中心”被取締是民政部門(mén)打擊非法社會(huì)組織的縮影。近年來(lái),民政部門(mén)始終對(duì)非法社會(huì)組織保持高壓態(tài)勢(shì),不斷深化打擊整治非法社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。部本級(jí)和地方民政部門(mén)已累計(jì)處置非法社會(huì)組織3300多家,關(guān)停230余家非法社會(huì)組織網(wǎng)站及新媒體賬號(hào)。
“全國(guó)中小學(xué)生綜合素質(zhì)等級(jí)測(cè)評(píng)中心”是一個(gè)典型的非法社會(huì)組織,擁有表面看真假難辨的名稱(chēng)、類(lèi)似傳統(tǒng)社會(huì)組織的組織形式和“高大上”的宣傳包裝。此外,該“中心”還聚焦“素質(zhì)教育”等社會(huì)“熱點(diǎn)”開(kāi)展活動(dòng),由此達(dá)到迷惑公眾的目的。
非法社會(huì)組織以假亂真、招搖撞騙,不僅破壞了合法社會(huì)組織的公信力,更嚴(yán)重危害社會(huì)大眾的利益。民政部提醒有關(guān)機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾,在與社會(huì)組織開(kāi)展合作或參與其活動(dòng)時(shí),如對(duì)社會(huì)組織的身份不明,可通過(guò)“全國(guó)社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái)”核實(shí),避免受騙,發(fā)現(xiàn)涉嫌非法社會(huì)組織線(xiàn)索時(shí)應(yīng)及時(shí)舉報(bào)。
來(lái)源:北京市民政局官網(wǎng)、新華視點(diǎn)微信公眾號(hào)