政府工作報告釋放哪些“網(wǎng)信”新信號？
稿件來源：網(wǎng)信君約訪 發(fā)布時間：2022-03-07 11:24:23
圖片來源：新華社
沈昌祥
中國工程院院士
筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線是我們的歷史使命
今年的政府工作報告提出，強化網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為繼陸、海、空、天之后的第五大主權(quán)領(lǐng)域空間。國際戰(zhàn)略在網(wǎng)絡(luò)社會領(lǐng)域的演進，使我國的網(wǎng)絡(luò)安全正面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線是我們的歷史使命。
我們必須按照國家網(wǎng)絡(luò)安全法律、戰(zhàn)略、等級保護制度和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例的要求，推廣安全可信的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，用主動免疫的可信計算筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防護體系，保障數(shù)字經(jīng)濟健康高效發(fā)展，維護國家安全。
姜飛
北京外國語大學(xué)國際新聞與傳播學(xué)院院長、教授、博導(dǎo)
網(wǎng)信工作目標(biāo)路徑清晰且切實可行
2022年政府工作報告中提及的網(wǎng)信工作有以下三大特點：
第一，對網(wǎng)信工作設(shè)立了邁向數(shù)字文明新時代的高端目標(biāo)。報告提出，加快轉(zhuǎn)變政府職能，加強數(shù)字政府建設(shè)，推動政務(wù)數(shù)據(jù)共享，推進政務(wù)服務(wù)事項集成化辦理，體現(xiàn)出要在數(shù)字生產(chǎn)力水平提高的同時推進數(shù)字文明建設(shè)。
第二，體現(xiàn)了網(wǎng)信工作以人民為中心的發(fā)展思想。報告直指民生關(guān)切，提出加快轉(zhuǎn)變政府職能。比如，進一步壓減各類證明，擴大“跨省通辦”范圍，基本實現(xiàn)電子證照互通互認(rèn)，便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，加快解決群眾關(guān)切事項的異地辦理問題，這些處處指向民眾需求。
第三，對網(wǎng)信工作提出的目標(biāo)路徑清晰且切實可行。幾大關(guān)鍵詞貫穿其中：首先是基礎(chǔ)——建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進5G規(guī)模化應(yīng)用；其次是產(chǎn)業(yè)——促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育壯大集成電路、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)；然后是保障——提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力，強化網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護；接著是管理——完善數(shù)字經(jīng)濟治理；最后是圖景——發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村，由此釋放數(shù)據(jù)要素潛力，更好賦能經(jīng)濟發(fā)展，豐富人民生活。
王四新
中國傳媒大學(xué)人類命運共同體研究院副院長、教授
網(wǎng)信工作的價值和意義得到充分肯定
政府工作報告多處提到網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，對今后網(wǎng)信工作的開展，至少在以下幾個方面都具有重要的指導(dǎo)意義。
第一，網(wǎng)信工作的重要價值和意義在政府工作報告中得到了充分的肯定。
第二，為開展網(wǎng)信工作提出了總體目標(biāo)，即全力加快和提升中國的數(shù)字化建設(shè)，使其在經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、數(shù)字社會、數(shù)字政府和數(shù)字中國建設(shè)過程中發(fā)揮更大的作用。
第三，在確保國家、社會組織、企業(yè)和個體安全的前提下，更好地解決互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)+社會服務(wù)等方面的問題，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
郎平
中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所國家安全研究室主任、研究員
充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟要素發(fā)展動能
面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢和諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)，我國“十四五”實現(xiàn)良好開局，發(fā)展又取得新的重大成就，其中很重要的一點是源于創(chuàng)新能力的進一步增強，以及數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟的加速融合。數(shù)字經(jīng)濟之所以重要，是因為科技創(chuàng)新對于經(jīng)濟和社會發(fā)展具有全局性的戰(zhàn)略意義，而當(dāng)今世界正處于一個數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)的創(chuàng)新時代。
未來，完善數(shù)字經(jīng)濟治理，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟要素的發(fā)展動能，促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和數(shù)字中國建設(shè)，是我國發(fā)展爬坡過坎的重要抓手，而維護互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施安全和網(wǎng)絡(luò)空間安全則是數(shù)字技術(shù)賦能經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。
孟威
中國社會科學(xué)院研究員，新聞與傳播研究所網(wǎng)絡(luò)學(xué)研究室主任、教授、博導(dǎo)
踐行以人民為中心的發(fā)展思想
政府工作報告強調(diào)，要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，務(wù)實提出加強數(shù)字中國建設(shè)的種種舉措，傳達出黨中央對于網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的重大部署，明確了年度任務(wù)與目標(biāo)。
當(dāng)前，5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)革命加速發(fā)展，伴隨新技術(shù)而來的風(fēng)險性與外部環(huán)境的不確定性增強，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)媒體轉(zhuǎn)型，有利于進一步筑牢信息化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、提升媒體話語能力、增強輿論引導(dǎo)和社會治理實效。
報告從科技能力、基礎(chǔ)研究、激勵力度、數(shù)字政府建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全、智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村等方面提出的規(guī)劃、舉措，體現(xiàn)了政策的連貫性，充分踐行了以人民為中心的發(fā)展思想。
田麗
北京大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究中心主任
治理網(wǎng)絡(luò)生態(tài)尤為重要
今年的政府工作報告指出，加強和創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，深化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理。目前，中國網(wǎng)民規(guī)模超過10億�；ヂ�(lián)網(wǎng)是人們獲取信息、參與表達和生活娛樂的重要場域。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的質(zhì)量和水平不僅影響著人們對環(huán)境的認(rèn)識，還影響著人們的思維方式和價值觀。
在眾聲喧嘩、充滿偏見的信息環(huán)境中，人們會失去對環(huán)境的準(zhǔn)確判斷和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃急婺芰ΑＲ虼�，控制無用、有害和虛假信息的污染，治理網(wǎng)絡(luò)生態(tài)尤為重要。創(chuàng)造一個充滿科學(xué)和先進文化，充滿溫暖和正能量的網(wǎng)絡(luò)空間，有利于個人進步，有利于社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
謝永江
北京郵電大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理與法律中心執(zhí)行主任
貫徹安全與發(fā)展并重原則
政府工作報告強調(diào)，今年要“完善數(shù)字經(jīng)濟治理，釋放數(shù)據(jù)要素潛力，更好賦能經(jīng)濟發(fā)展”。此舉切中肯綮，很好地把脈了我國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展進程。數(shù)據(jù)資源是數(shù)字經(jīng)濟的核心要素，是打造國家競爭優(yōu)勢的重要資源。我國數(shù)據(jù)資源規(guī)模龐大，但價值潛力還沒有充分釋放。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，數(shù)據(jù)潛力的釋放，離不開法律的保障。
在數(shù)據(jù)安全方面，我國相繼通過了《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》和《個人信息保護法》，這三部立法共同構(gòu)建了我國數(shù)據(jù)安全法律體系的基本框架。下一步應(yīng)貫徹安全與發(fā)展并重原則，構(gòu)建以數(shù)據(jù)利用為中心、促進數(shù)據(jù)要素潛力釋放的法律體系。特別是要盡快研究和制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)權(quán)屬法律制度和數(shù)據(jù)交易法律制度，明晰數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)，明確數(shù)據(jù)主體的權(quán)利和義務(wù)，保障數(shù)據(jù)交易安全，以法律保障促進數(shù)據(jù)流通和有效利用，保障數(shù)字經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
吳沈括
北京師范大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究院院長助理、博導(dǎo)，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會研究中心副主任
強化數(shù)字治理 共建數(shù)字中國
政府工作報告強調(diào)要強化網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護，凸顯打造共建共治共享的社會治理格局是護航我國高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。
這些數(shù)字治理方面的焦點議題，一方面已成為世界各國的共同關(guān)注，具有全球戰(zhàn)略高度，另一方面更是新時期落實網(wǎng)絡(luò)強國和數(shù)字中國戰(zhàn)略的重要組成部分，同時也是回應(yīng)社會關(guān)切、滿足公眾期待的務(wù)實之舉。面向未來的可持續(xù)數(shù)字治理需要高水平的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全方位的合規(guī)風(fēng)控生態(tài)培育以及廣覆蓋的民眾數(shù)字素養(yǎng)支持。
姜偉
中國網(wǎng)絡(luò)空間研究院網(wǎng)絡(luò)安全研究所所長、研究員
堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全
今年的政府工作報告對網(wǎng)信工作釋放出新的信號：
1、堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。報告指出促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，加強數(shù)字中國建設(shè)整體布局。要在數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施、5G規(guī)模化應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng)新等方面加快信息化發(fā)展。完善數(shù)字經(jīng)濟治理，釋放數(shù)據(jù)要素潛力，更好賦能經(jīng)濟發(fā)展、豐富人民生活。同時，提出強化網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護。
2、防止資本無序擴張。報告指出要正確認(rèn)識和把握資本的特性和行為規(guī)律，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展，這對防止互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域資本無序擴張?zhí)峁┝酥笇?dǎo)。
3、加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭的力度。報告指出加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭，維護公平有序的市場環(huán)境。互聯(lián)網(wǎng)平臺存在壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等壟斷行為和利用技術(shù)手段實施不正當(dāng)競爭行為，這將是今年互聯(lián)網(wǎng)平臺治理的重點。
來源：網(wǎng)信君約訪