按照中央宣傳部文娛領(lǐng)域治理有關(guān)工作部署,10月31日,市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同中央網(wǎng)信辦、文化和旅游部、廣電總局、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、國(guó)家電影局等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范明星廣告代言活動(dòng)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》),《指導(dǎo)意見》自公布之日起實(shí)施。
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不得對(duì)資產(chǎn)管理產(chǎn)品直接或者變相宣傳
《指導(dǎo)意見》要求,各相關(guān)部門要進(jìn)一步明確明星廣告代言行為規(guī)則,加強(qiáng)廣告導(dǎo)向監(jiān)管,強(qiáng)化明星自我約束,規(guī)范明星廣告代言行為。
明星應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,做到依法、依規(guī)、誠(chéng)信開展廣告代言活動(dòng)。不得為法律禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品(含禁止提供的服務(wù))進(jìn)行廣告代言;不得為未使用過(guò)的商品(未接受過(guò)的服務(wù))作推薦、證明;不得為無(wú)證經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體或者其他應(yīng)取得審批資質(zhì)但未經(jīng)審批的企業(yè)進(jìn)行廣告代言;不得為煙草及煙草制品(含電子煙)、校外培訓(xùn)、醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品進(jìn)行廣告代言;不得違反其他法律法規(guī)對(duì)廣告宣傳的有關(guān)規(guī)定。
《指導(dǎo)意見》明確,廣告代言過(guò)程中,不得泄露國(guó)家秘密或者個(gè)人隱私;不得夸大商品功效;不得引用無(wú)從考證的數(shù)據(jù);不得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行商業(yè)詆毀;不得對(duì)產(chǎn)品的價(jià)格、優(yōu)惠條件等作引人誤解的宣傳;不得對(duì)資產(chǎn)管理產(chǎn)品直接或者變相宣傳、承諾保本保收益或者以預(yù)測(cè)投資業(yè)績(jī)等方式暗示保本、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、保收益等;不得對(duì)借貸類金融產(chǎn)品一味宣傳低門檻、低利率、輕松貸,引發(fā)消費(fèi)者誤解。
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金融產(chǎn)品廣告應(yīng)主動(dòng)充分披露產(chǎn)品信息和揭示風(fēng)險(xiǎn)
《指導(dǎo)意見》要求,各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,規(guī)范企業(yè)廣告代言活動(dòng)。
要確保廣告內(nèi)容真實(shí)。企業(yè)選用明星進(jìn)行廣告代言,應(yīng)當(dāng)向明星提供相關(guān)廣告腳本并對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。金融產(chǎn)品廣告,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、充分披露產(chǎn)品信息和揭示風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格遵守金融行業(yè)管理部門有關(guān)金融產(chǎn)品營(yíng)銷的規(guī)定。相關(guān)商品關(guān)系消費(fèi)者生命健康安全的,企業(yè)要主動(dòng)向擬選用的廣告代言人提示代言風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)提供給代言明星體驗(yàn)、使用的商品,在質(zhì)量、價(jià)格、交易條件和服務(wù)品質(zhì)等方面應(yīng)當(dāng)與提供給消費(fèi)者的保持一致。
《指導(dǎo)意見》指出,要妥善選用明星代言。企業(yè)選用代言明星前,應(yīng)當(dāng)對(duì)明星從業(yè)情況、個(gè)人信用等進(jìn)行充分了解,注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一,自覺(jué)抵制選用違法失德明星作為廣告代言人。嚴(yán)格遵守廣告法律法規(guī)規(guī)定,不得選用因代言虛假?gòu)V告被行政處罰未滿三年的明星作為廣告代言人。
另外,企業(yè)不得選用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人,未成年人保護(hù)法律法規(guī)及直播營(yíng)銷管理相關(guān)規(guī)定對(duì)廣告代言人年齡限制另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
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明星虛假、違法代言要堅(jiān)決依法處罰到明星本人
《指導(dǎo)意見》指出,企業(yè)明知、應(yīng)知明星發(fā)表過(guò)錯(cuò)誤政治言論或者其他違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀言論造成惡劣社會(huì)影響,仍選用明星進(jìn)行廣告代言的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)情節(jié),認(rèn)定相關(guān)廣告妨礙社會(huì)安定、妨礙社會(huì)公共秩序。企業(yè)明知、應(yīng)知明星存在吸毒、賭博、酒駕、強(qiáng)制猥褻、偷漏稅、詐騙、證券內(nèi)幕交易等違法犯罪行為造成惡劣社會(huì)影響,仍選用明星進(jìn)行廣告代言的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)情節(jié),認(rèn)定相關(guān)廣告違背社會(huì)良好風(fēng)尚。
《指導(dǎo)意見》明確,依法追究廣告代言違法行為各方主體責(zé)任。相關(guān)部門要加強(qiáng)廣告代言活動(dòng)全鏈條監(jiān)管,嚴(yán)厲查處明星代言的虛假違法廣告,依法追究廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、廣告代言人以及相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的法律責(zé)任。
對(duì)于明星虛假、違法代言的,要堅(jiān)決依法處罰到明星本人,不得以處罰明星經(jīng)紀(jì)公司替代對(duì)明星的處罰。明星經(jīng)紀(jì)公司參與廣告代言活動(dòng)的,作為廣告經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)于明星虛假、違法代言情節(jié)惡劣的,要加強(qiáng)公開曝光,依法依規(guī)列入個(gè)人誠(chéng)信記錄,加強(qiáng)失信聯(lián)合懲戒。明星虛假、違法代言后,及時(shí)、主動(dòng)向消費(fèi)者承擔(dān)民事賠償責(zé)任的,可以依法從輕、減輕處罰。
來(lái)源:金融時(shí)報(bào)客戶端(記者 徐貝貝)