尹弘
（2022年12月4日）
今年是現(xiàn)行憲法頒布施行40周年，12月4日是第九個(gè)國(guó)家憲法日。今年國(guó)家憲法日暨憲法宣傳周的主題是，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，推動(dòng)全面貫徹實(shí)施憲法。黨的二十大報(bào)告對(duì)“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”作出重大部署，就加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要健全保證憲法全面實(shí)施的制度體系，更好發(fā)揮憲法在治國(guó)理政中的重要作用，維護(hù)憲法權(quán)威，這對(duì)于在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有十分重要的意義。
堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。全省各級(jí)要全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，以習(xí)近平法治思想為指引，全面貫徹實(shí)施憲法，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，努力在新時(shí)代新征程上建設(shè)更高水平的法治甘肅。
全面貫徹實(shí)施憲法，建設(shè)法治甘肅，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)社會(huì)主義法治之魂，是社會(huì)主義法治最根本的保證。要始終堅(jiān)持憲法確定的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于法治甘肅建設(shè)全過(guò)程各方面，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)具體體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上，完善全面依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)體制和制度機(jī)制，發(fā)揮省委全面依法治省委員會(huì)牽頭抓總作用，推動(dòng)法治甘肅建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”落實(shí)落地。要把法治建設(shè)納入各級(jí)黨委工作總體部署，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同謀劃、同安排、同推動(dòng)、同檢查、同考核，壓緊壓實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任和黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任，打通工作落實(shí)“最后一公里”，推動(dòng)法治甘肅建設(shè)不斷取得新成效。
全面貫徹實(shí)施憲法，建設(shè)法治甘肅，必須做好地方立法工作。憲法是治國(guó)理政的總章程，是國(guó)家各種制度和法律法規(guī)的總依據(jù)。要堅(jiān)持在憲法法律框架內(nèi)，不斷完善地方法規(guī)規(guī)章體系，推動(dòng)新時(shí)代甘肅地方立法工作與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展，以高水平法治供給保障高質(zhì)量發(fā)展。要完善地方立法工作格局，健全地方立法工作機(jī)制，擴(kuò)大公眾參與渠道，綜合考慮改革發(fā)展形勢(shì)、法治甘肅建設(shè)進(jìn)程和人民群眾法治需求，科學(xué)編制立法規(guī)劃計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)立改廢釋工作，著力提高立法質(zhì)量和效率。要立足甘肅實(shí)際，彰顯地方特色，圍繞落實(shí)“三新一高”要求，構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局、實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防范、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法修法，突出“小切口”“小快靈”，提高地方立法的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、時(shí)效性。要完善和加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展地方性法規(guī)和政府規(guī)章動(dòng)態(tài)清理，切實(shí)維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。
全面貫徹實(shí)施憲法，建設(shè)法治甘肅，必須扎實(shí)推進(jìn)依法行政。法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，依法行政的能力水平直接關(guān)系到社會(huì)公眾對(duì)法律的信仰、對(duì)政府的信心。要圍繞法治政府建設(shè)率先突破的工作目標(biāo)，深入開(kāi)展法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的法治政府。要用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，提高行政效率和公信力。要嚴(yán)格落實(shí)甘肅省重大行政決策公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體討論決定等法定程序，加強(qiáng)合法性審查，提高依法決策、民主決策、科學(xué)決策水平。要深化行政執(zhí)法體制改革，認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，深入開(kāi)展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。要大力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，加大對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序違法行為的查處力度，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，增添市場(chǎng)主體投資創(chuàng)業(yè)信心。
全面貫徹實(shí)施憲法，建設(shè)法治甘肅，必須依法保障人民權(quán)益。推進(jìn)全面依法治國(guó)，根本目的是依法保障人民權(quán)益。要堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民，深入踐行司法為民宗旨，持續(xù)深化司法體制綜合配套改革，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，在加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度上體現(xiàn)甘肅擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)甘肅智慧。要規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行，完善和落實(shí)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職、相互配合、相互制約的體制機(jī)制。要圍繞全省重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮司法服務(wù)保障作用，依法嚴(yán)懲危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的違法犯罪，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，突出打擊電信網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)濟(jì)金融、食品藥品、“三農(nóng)”等領(lǐng)域違法犯罪，加大涉案困難群體司法救助，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法司法活動(dòng)的監(jiān)督，完善公益訴訟制度，加大對(duì)侵害國(guó)家和社會(huì)公共利益，執(zhí)法司法不作為、亂作為，選擇性執(zhí)法、逐利執(zhí)法等案件的監(jiān)督力度，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
全面貫徹實(shí)施憲法，建設(shè)法治甘肅，必須增強(qiáng)全民法治觀念。法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ)。要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”和青少年這個(gè)“關(guān)鍵群體”，加強(qiáng)以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系學(xué)習(xí)宣傳教育，引導(dǎo)全體人民自覺(jué)做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。要促進(jìn)法治與德治相輔相成、相得益彰，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治社會(huì)建設(shè)，深入挖掘我省豐富的紅色法治文化資源，創(chuàng)作一批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、形式多樣、內(nèi)容鮮活、主題突出的法治文化精品力作，以文化人、以文塑人，積極培育社會(huì)文明新風(fēng)尚。要加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)“網(wǎng)格化管理+基層治理”，構(gòu)建社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，不斷提升社會(huì)治理法治化水平。
來(lái)源：甘肅日?qǐng)?bào)