國家衛(wèi)健委：十條措施是為了持續(xù)提高防控的科學精準水平

12月7日，國家衛(wèi)健委發(fā)言人米鋒在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上介紹，當前，隨著奧密克戎變異株致病性的減弱、疫苗接種的普及、防控經(jīng)驗的積累，我國疫情防控面臨新形勢新任務(wù)。今天，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組出臺了進一步優(yōu)化落實新冠肺炎疫情防控的措施，對風險區(qū)劃定和管理、核酸檢測、隔離方式、保障群眾就醫(yī)購藥需求、老年人疫苗接種、重點人群健康管理、社會正常運轉(zhuǎn)、涉疫安全保障和學校疫情防控等工作提出了進一步的優(yōu)化要求。

米鋒表示，這十條措施，是為了持續(xù)提高防控的科學精準水平。執(zhí)行中要堅決糾正簡單化、“一刀切”，不搞層層加碼，比如，除養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機構(gòu)、托幼機構(gòu)、中小學等特殊場所外，不再查驗核酸陰性證明，不再查驗健康碼和行程碼，對于跨地區(qū)流動人員也不再查驗，不開展落地檢。各地要按照要求精準落實。

和二十條措施相比，新十條有什么改變？

國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制于12月7日15:00在國家衛(wèi)生健康委2號樓新聞發(fā)布廳召開新聞發(fā)布會，邀請國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局相關(guān)負責同志和有關(guān)專家出席，介紹進一步優(yōu)化落實疫情防控措施有關(guān)情況，并回答媒體提問。

中央廣播電視總臺央視記者：請問，我們進一步優(yōu)化措施出臺的背景是什么？為什么我們在二十條措施出臺不長時間以后，我國的疫情防控政策再次作出了新的調(diào)整？和二十條措施相比，我們進一步優(yōu)化的十條措施在哪些方面作出了改變？

國家衛(wèi)生健康委副主任李斌：謝謝您的提問。疫情防控近三年來，黨中央、國務(wù)院始終把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，因時因勢優(yōu)化完善防控措施，先后印發(fā)九版防控方案和診療方案，出臺二十條優(yōu)化措施，以防控戰(zhàn)略的穩(wěn)定性、防控措施的靈活性，有效應(yīng)對了疫情形勢的不穩(wěn)定性。

隨著大規(guī)模疫苗接種和新冠病毒變異，病毒傳播力增強，但致病力減弱，給人群帶來的整體健康風險趨于緩和，我國疫情防控正面臨著新形勢新任務(wù)。

此前公布的二十條優(yōu)化措施，是在科學評估第九版防控方案和國慶假期方案等實施效果的基礎(chǔ)上提出的。實施后，我們密切跟蹤各地實施效果，結(jié)合近期各地疫情應(yīng)對過程中積累的經(jīng)驗和面臨的突出問題，提出了十條針對性的優(yōu)化措施。

新制定的十條優(yōu)化措施，對群眾關(guān)心的核酸檢測、陽性感染者、密切接觸者管理，高風險區(qū)劃定封控，老年人疫苗接種和群眾就醫(yī)用藥保障，以及學校疫情防控和涉疫安全保障等防控工作進行了進一步優(yōu)化。

概括來說，十條措施可以大致分成兩類：一類是聚焦優(yōu)化，主要是基于病毒特點和疫情形勢，結(jié)合近期各地疫情應(yīng)對實踐經(jīng)驗，對第九版防控方案、二十條部分措施的進一步優(yōu)化。另一類是強調(diào)精準，針對當前防控中面臨的突出問題，特別是群眾反映強烈的對第九版、二十條執(zhí)行不到位、不準確等問題予以糾正，強調(diào)更加科學精準。各地要一攬子、一體化統(tǒng)籌推進實施，優(yōu)化調(diào)整的措施按照新要求執(zhí)行，未調(diào)整的措施按照原方案執(zhí)行，確保各項措施落實、落地、落到位。

總的來看，進一步優(yōu)化措施是為了最大程度保障人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。我們將繼續(xù)邊防控、邊研究、邊總結(jié)、邊調(diào)整，走小步、不停步，不斷優(yōu)化完善防控措施。謝謝！

每一次防控措施優(yōu)化都十分審慎，每一次優(yōu)化因時因勢調(diào)整

12月7日，在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上，國家衛(wèi)生健康委副主任、國家疾控局局長王賀勝介紹，面對新冠病毒這種未知、新發(fā)的傳染病，我們不斷積累經(jīng)驗，近三年來，我們始終堅持人民至上、生命至上，有效處置百余起聚集性疫情，有效應(yīng)對了九撥全球疫情的沖擊，感染率和死亡人數(shù)保持在全球最低水平，鑄就了偉大的抗疫精神。

王賀勝說，近三年來，我們先后印發(fā)九版防控方案和診療方案，有效應(yīng)對了疫情形勢的不確定性。近三年來，我們擁有了有效的診療技術(shù)和藥物，醫(yī)療救治、病原檢測、流行病學調(diào)查等能力持續(xù)提升，疫苗研發(fā)和接種取得了積極進展，全人群疫苗完全接種率超過90%。近三年的抗疫實踐，極大程度保障了全體人民的生命安全，極大程度創(chuàng)造了生產(chǎn)生活條件和投資發(fā)展環(huán)境，為今天的防控工作奠定了堅強基礎(chǔ)，為進一步完善防控措施創(chuàng)造了條件。

王賀勝表示，近三年來我國不斷調(diào)整優(yōu)化防控措施，每一次優(yōu)化都十分審慎，是建立在此前防控實踐基礎(chǔ)上，根據(jù)實踐發(fā)現(xiàn)的問題深入研究論證。每一次優(yōu)化都是強調(diào)更加科學精準，聚焦病毒特性，國際國內(nèi)形勢和國內(nèi)外防控策略變化，因時因勢進行調(diào)整，每一次優(yōu)化都是以人民為中心，為更好保障人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序，更好地對老年人、嬰幼兒等重點人群提供保障。

本次優(yōu)化不是完全放開不防，是主動的優(yōu)化

12月7日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制召開新聞發(fā)布會，介紹進一步優(yōu)化落實疫情防控措施。國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局相關(guān)負責同志和有關(guān)專家出席發(fā)布會，并回答記者提問。

新華社記者：我們看到，對比二十條，新的防控措施做了更進一步的優(yōu)化。請問這種調(diào)整是主動的選擇還是一種被動的“放開”？

國家衛(wèi)生健康委疫情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導小組專家組組長梁萬年：謝謝你的提問。這次的優(yōu)化并不是完全放開不防，是主動的優(yōu)化而不是被動的，是針對當前我國主要流行的病毒變異株特點、疫情流行特征，通過對疫情形勢動態(tài)的研判，對現(xiàn)行防控措施的成效評價，特別是對二十條實施以后，地方的有益經(jīng)驗和存在的問題進行梳理總結(jié)等因素，綜合考慮所作出的。

優(yōu)化后的防控措施將更好地適應(yīng)疫情防控的新形勢和新冠病毒變異株的新特點，進一步提高疫情防控的科學性和精準性，使防控更具可操作性和針對性，更高效地利用防控資源，更好地統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好地保障正常的生產(chǎn)生活和醫(yī)療衛(wèi)生需求，最大限度地保護人民生命安全和身體健康，最大限度地減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

堅持走小步、不停步，主動優(yōu)化完善防控政策，是我國疫情防控的一條重要經(jīng)驗。目前，變異株致病力和毒力明顯減弱，全人群疫苗完全接種率已超過90%，人民群眾的健康意識和健康素養(yǎng)明顯提升，我國疫情防控面臨著新形勢、新任務(wù)。這次的優(yōu)化，正是貫徹以人民為中心，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位的具體實踐，是防控政策持續(xù)優(yōu)化的舉措，通過加強全人群特別是老年人群免疫接種，加強藥物和醫(yī)療資源的準備等，進一步提升防控能力，為今后繼續(xù)優(yōu)化完善防控策略和措施、最終戰(zhàn)勝疫情提供條件和保障。

藥物充足，沒有必要囤積和搶購

12月7日，國家衛(wèi)生健康委醫(yī)療應(yīng)急司司長郭燕紅在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上介紹，奧密克戎變異株傳播速度快、傳染性強、傳播隱匿、癥狀不明顯，隨著病毒的變異，目前絕大部分新冠病毒感染者是輕型病例和無癥狀感染者，重癥病例比例較小。針對病毒特點和患者臨床表現(xiàn)，主要有以下治療方法：

第一，對癥治療。對于一部分主要癥狀是發(fā)燒、咳嗽、咽痛的患者，在治療上主要是對癥治療。

第二，抗病毒治療。對于普通型或者有進展為重癥風險因素的患者，需要及早進行抗病毒治療，以減少向重癥的轉(zhuǎn)化�？共《舅幤芬欢ㄒ卺t(yī)生的指導下使用。

第三，中西醫(yī)結(jié)合治療。中藥在病毒性感染的治療中，有其獨特的優(yōu)勢。

第四，兼顧新冠肺炎和基礎(chǔ)性疾病。在治療新冠肺炎的同時，應(yīng)注重治療基礎(chǔ)病。

郭燕紅表示，相關(guān)的藥物在新冠治療過程當中是不可或缺的，國家衛(wèi)健委已經(jīng)要求縣級以上的醫(yī)療機構(gòu)要加強對這些對癥治療的藥物以及抗病毒藥物，包括中藥、西藥等藥物，包括抗原試劑進行一定的準備，同時基層的醫(yī)療機構(gòu)，因為通過分級分類的救治，有很多的感染者也會選擇居家治療的方式，要求基層的醫(yī)療機構(gòu)、藥品的零售網(wǎng)點等也要做相應(yīng)的準備，來保證人民群眾藥物的可及性。

最后也要提示大家，沒有必要去囤積和搶購藥物，應(yīng)該說無論是在藥品的銷售網(wǎng)點還是在醫(yī)療機構(gòu)，這些藥物是充足的。

按照發(fā)熱門診設(shè)置要求，二級以上醫(yī)院要應(yīng)設(shè)盡設(shè)、應(yīng)開盡開

中央廣播電視總臺財經(jīng)節(jié)目中心記者：有一些患者一旦發(fā)熱會選擇在發(fā)熱門診治療，他可以接受一些什么樣的治療？具體的接診步驟是怎樣的？此外，是否會對這些確診的新冠患者進行閉環(huán)管理？怎么樣才能發(fā)揮發(fā)熱門診的哨點作用？

國家衛(wèi)健委醫(yī)療應(yīng)急司司長郭燕紅：謝謝這位記者的提問。發(fā)熱門診這幾年大家都非常熟知，患者發(fā)熱到發(fā)熱門診進行初診，來鑒別是否感染新冠還是其他的疾病。應(yīng)該說，患者到發(fā)熱門診就診，醫(yī)生要詢問一些病史，特別是癥狀、病程，同時做一些醫(yī)學檢查，包括血常規(guī)、病原學檢測，通過這些檢查醫(yī)生判斷是新冠病毒的感染者還是其他疾病。同時，因為我們要求發(fā)熱門診執(zhí)行首診醫(yī)生負責制，所以對他的轉(zhuǎn)診，轉(zhuǎn)到哪些科室、哪些地方進一步就診，都有一系列的安排。同時，我們也要求患者到發(fā)熱門診去就診過程中，也要規(guī)范戴好口罩，按照醫(yī)院的工作流程進行看病就醫(yī)。同時，在發(fā)熱門診也要避免與其他人的聚集和接觸，減少交叉感染的風險。

發(fā)熱門診是鑒別發(fā)熱患者是否感染新冠的一個重要場所，因此這幾年我們對醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診的建設(shè)和管理提出了一系列要求。首先，按照發(fā)熱門診的設(shè)置要求，二級以上醫(yī)院要做到應(yīng)設(shè)盡設(shè)、應(yīng)開盡開，而且要保證全天候開放。第二，進一步擴充發(fā)熱門診區(qū)域，增加診室數(shù)量，同時還要配齊醫(yī)務(wù)力量，能夠增強發(fā)熱門診服務(wù)能力。特別是秋冬季，不僅新冠患者有一定的發(fā)熱比例，同時也是流感高發(fā)的季節(jié)，所以發(fā)熱癥狀的患者就醫(yī)需求還是比較大的，因此要擴容發(fā)熱門診，保障我們的發(fā)熱患者能夠在發(fā)熱門診得到非常好的診療。第三，我們要求醫(yī)療機構(gòu)和地方衛(wèi)生健康行政部門公開發(fā)熱門診的地址、電話，讓老百姓知道就近的醫(yī)療機構(gòu)哪家設(shè)有發(fā)熱門診，同時通過電話也能夠第一時間獲取發(fā)熱門診的開診情況。第四，在發(fā)熱門診，通過鑒別一旦發(fā)現(xiàn)有陽性感染者，按照分級分類的原則進行下一步救治。謝謝！

中國防疫策略調(diào)整是否晚于其他國家？國家衛(wèi)健委釋疑

12月7日下午，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制就進一步優(yōu)化落實疫情防控措施召開新聞發(fā)布會。

鳳凰衛(wèi)視記者：我們注意到，隨著奧密克戎變異株的重癥和死亡率降低，各國陸續(xù)調(diào)整了防疫措施，比如取消國際旅行、人員聚集等限制。有的輿論就說，我們國家防疫策略的調(diào)整比其他國家要晚，請問這樣的說法是否準確呢？另外我們也想請問一下，這次調(diào)整防疫措施是基于怎樣一種考慮？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委疫情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導小組專家組組長梁萬年：謝謝您的提問。防控措施和策略的調(diào)整，是一項系統(tǒng)性的工作，涉及到方方面面，牽一發(fā)而動全身，這就需要綜合考慮各方面的因素，比如病毒的特性、疾病的流行病學特征和疾病譜的狀況、疫情的態(tài)勢和走向、人群的抵抗力、衛(wèi)生系統(tǒng)的防控救治能力以及國內(nèi)外的疫情情況等。防控策略與措施還受到防控的理念、防控優(yōu)先目標的確立等因素影響。

從國際上看，一些國家放松防控措施的原因，主要是在早期的幾波新冠疫情中，已經(jīng)有相當一部分比例的人群獲得了自然免疫力，為此一些國家付出了大量死亡等代價；其次，疫苗接種覆蓋率，尤其是老年人群的覆蓋率，已經(jīng)達到較高的比例；再次，新變異株的致病力逐漸減弱，以及具有較好的醫(yī)療救治能力等。但是，絕大多數(shù)國家并不是完全的放開，而是防控重點發(fā)生了變化，比如重點主要集中在防止醫(yī)療資源擠兌上，其策略和措施的調(diào)整也是有先后次序的，并不是一步到位。

我國一直在密切關(guān)注病毒和疾病的變化，邊防控、邊調(diào)整、邊加強能力建設(shè)，一直在研究防控策略調(diào)整的條件，持續(xù)因時因勢動態(tài)優(yōu)化防控策略和防控措施，在尋找最佳的防控方案。治療方案、防控方案等持續(xù)不斷的優(yōu)化和完善，就體現(xiàn)了我國疫情防控的這個邏輯和思路。

做好準備、提升應(yīng)對能力是需要時間的，不可能一蹴而就。我國的人口基數(shù)大，老年人口多，慢性病和基礎(chǔ)病患者眾多，與歐美等發(fā)達國家相比，我國的醫(yī)療衛(wèi)生資源數(shù)量，比如每千人口的醫(yī)生數(shù)、床位數(shù)、ICU床位數(shù)等都不足，且醫(yī)療資源特別是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的分布也不均衡。此外，疫苗接種的覆蓋率，特別是老年人群、高危人群的接種覆蓋率還不夠理想，藥物和防控物資的儲備都需要進一步加強等。

正是基于我國的國情，疫情發(fā)生以來，我國在疫情常態(tài)化防控的同時，積極加快藥物研發(fā)、疫苗接種、能力培訓、物資儲備等各項工作，取得了積極進展和成效，明顯提升了抗疫的能力和系統(tǒng)的韌性，為我國進一步優(yōu)化調(diào)整策略和措施創(chuàng)造了條件，也為最終戰(zhàn)勝疫情奠定了基礎(chǔ)。謝謝！

恢復到疫情前的生活狀態(tài)需要哪些基本條件？梁萬年解讀

國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制12月7日15:00召開新聞發(fā)布會，邀請國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局相關(guān)負責同志和有關(guān)專家出席，介紹進一步優(yōu)化落實疫情防控措施有關(guān)情況，并回答媒體提問。

紅星新聞記者：請問恢復到疫情前的生活狀態(tài)需要哪些基本條件？我們是否已經(jīng)做好了準備？

國家衛(wèi)生健康委疫情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導小組專家組組長梁萬年：謝謝您的問題。應(yīng)該說，對病毒和疾病認識的進一步加深、疾病危害性的下降、有效的疫苗和藥物的供給，以及應(yīng)急處置能力和救治能力的提升等，都是恢復疫情前生活狀態(tài)的一些條件，或者是關(guān)鍵要素。

一是關(guān)于病毒的特性。當前，新冠病毒的毒力在明顯下降，傳播力在增強，無癥狀和輕癥感染者的比例高，重癥和死亡的比例與原始株及德爾塔株相比明顯下降，也就是說，目前的病毒更加“溫和”了。

二是疫苗的普及方面。目前，我國具有較高的接種疫苗覆蓋率，但老年人群接種的覆蓋率還不夠理想。眾多的研究顯示，無論何種疫苗，都可以有效降重癥、防死亡。所以，加強針的接種，對于防止重癥和防止死亡的保護力度將會更好。

三是關(guān)于有效的治療藥物方面。我國已經(jīng)具備了包括中藥、西藥，在西藥上比如國產(chǎn)的小分子口服藥物、抗體藥物等等，具備了生產(chǎn)供給的能力。

四是我們已經(jīng)形成了一套運行暢通的應(yīng)急指揮體系和協(xié)同機制。

五是具備了一批經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員和應(yīng)急隊伍，特別是基層的防控和治理體系，經(jīng)過三年疫情防控的磨煉，已經(jīng)得到了優(yōu)化和能力的提升。

六是衛(wèi)生系統(tǒng)的防控、救治能力也有明顯提升。例如，布局和建設(shè)了一批定點醫(yī)院、方艙醫(yī)院等，加強了醫(yī)務(wù)人員培訓、加強了醫(yī)療救治物資的相關(guān)準備。

七是人民群眾的健康素養(yǎng)得以進一步提升。數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國居民健康素養(yǎng)水平達到了25.4%，比2020年提高了2.25個百分點，并且繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)步提升的態(tài)勢。

這些都為我們戰(zhàn)勝疫情提供了條件和支持。當前，需要特別關(guān)注的是病毒的變異、重癥和死亡的情況，要嚴防出現(xiàn)醫(yī)療資源擠兌等問題，這些方面我國已經(jīng)做了大量的準備工作，有些措施也在進一步加強。在當前，要繼續(xù)做好一些相關(guān)的準備工作。一是加強疫苗的接種，尤其是老年人群的疫苗接種。二是要加強藥物的研發(fā)、生產(chǎn)、儲備，來滿足患者的用藥需求。三是要關(guān)注病毒的變異，持續(xù)監(jiān)測病毒的變異情況，特別要關(guān)注病毒的傳播力、致病力的變化。四是優(yōu)化完善醫(yī)療救治的方案和資源的準備。比如說分級診療方案落地的相關(guān)政策、救治設(shè)備、物資、空間、人力資源的準備等。五是強化基層能力建設(shè)。充實基層的專業(yè)防控和救治力量，加強居民的健康監(jiān)測和管理。六是強化重點場所、重點人群的保護，對醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、托幼機構(gòu)、中小學等重點機構(gòu)的人員密集情況要加強管理。老年人群等脆弱人群的抵抗力較弱，要強化對這些人群的保護。七是加強宣傳溝通，提升個人的健康意識。疫情防控離不開每個人的參與、理解、配合，需要社會同心、同向、同行。謝謝！

疫情防控措施再優(yōu)化

新十條來了！