各市、自治州人民政府,甘肅礦區(qū)辦事處,蘭州新區(qū)管委會(huì),省政府各部門(mén),中央在甘各單位:
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年,是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的起步之年,也是“十四五”發(fā)展承上啟下的重要之年,做好經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大。黨中央、國(guó)務(wù)院要求從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手,抓住重大關(guān)鍵環(huán)節(jié),綱舉目張做好工作,采取有效措施,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在年初穩(wěn)步回升。省委、省政府在春節(jié)后上班第一天,就召開(kāi)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議,目的就是在全省上下樹(shù)立全力以赴抓經(jīng)濟(jì)、千方百計(jì)促發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署,持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭,推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)將《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
各地各部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位,從深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,以開(kāi)局就是決戰(zhàn)的必勝信心,以起步就是沖刺的昂揚(yáng)斗志,把精力、時(shí)間、力量集中到抓經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)上來(lái),全力實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”“全年旺”。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任感、緊迫感、使命感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作調(diào)度,根據(jù)工作需要制定出臺(tái)細(xì)化措施,通過(guò)免申即享、網(wǎng)申捷享、代辦直達(dá)的方式,直接惠及市場(chǎng)主體,不斷提升企業(yè)的獲得感和滿(mǎn)意度。要進(jìn)一步強(qiáng)化全局觀(guān)念、系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌整合用好各類(lèi)政策措施,創(chuàng)造更好發(fā)展條件,全力以赴抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓項(xiàng)目載體、抓企業(yè)培育、抓招商引資,以釘釘子精神一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),一件一件抓落地,推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
甘肅省人民政府
2023年2月3日
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施
(十個(gè)方面47項(xiàng)措施)
一、加大財(cái)稅支持力度(5項(xiàng))
1.落實(shí)“六稅兩費(fèi)”稅費(fèi)支持政策。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加,執(zhí)行期限至2024年12月31日。(省稅務(wù)局、省財(cái)政廳,各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。以下任務(wù)均需各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),不再一一列出)
2.落實(shí)增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策措施。自2023年1月1日至12月31日,對(duì)月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下(含本數(shù))的增值稅小規(guī)模納稅人,免征增值稅;增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入,減按1%征收率征收增值稅;適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目,減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅;允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)5%抵減應(yīng)納稅額;允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%抵減應(yīng)納稅額。(省稅務(wù)局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
3.落實(shí)小型微利企業(yè)所得稅支持政策。對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分,減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅,執(zhí)行期限至2024年12月31日。對(duì)《西部地區(qū)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù),其收入占企業(yè)收入總額60%以上的企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,執(zhí)行期限至2030年12月31日。(省稅務(wù)局、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
4.落實(shí)科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收支持政策。對(duì)科技型中小企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用,未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計(jì)扣除;形成無(wú)形資產(chǎn)的,按照無(wú)形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷(xiāo)。以省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目支持500戶(hù)以上科技型中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。(省稅務(wù)局、省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
5.強(qiáng)化政府性融資擔(dān)保服務(wù)。支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行進(jìn)行“總對(duì)總”批量業(yè)務(wù)合作,開(kāi)展“見(jiàn)貸即擔(dān)”“見(jiàn)擔(dān)即貸”業(yè)務(wù)模式,加快擔(dān)保貸款發(fā)放。對(duì)單戶(hù)1000萬(wàn)元(含)以下的融資擔(dān)保費(fèi)率不高于1%,單戶(hù)1000萬(wàn)元以上的融資擔(dān)保費(fèi)率不高于1.5%。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)新開(kāi)展的符合條件的融資擔(dān)保業(yè)務(wù),由政府、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行等共同建立多元化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)占比較高,在保余額、戶(hù)數(shù)增長(zhǎng)較快,代償率控制在合理區(qū)間的融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu),給予一定比例的代償補(bǔ)償。(省財(cái)政廳、省金融監(jiān)管局負(fù)責(zé))
二、提升金融服務(wù)實(shí)體質(zhì)效(5項(xiàng))
6.進(jìn)一步提升金融服務(wù)能力。支持銀行機(jī)構(gòu)將LPR(貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率)下調(diào)傳導(dǎo)至貸款利率,合理降低中小微企業(yè)貸款利率。支持銀行機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)推出特色減費(fèi)讓利措施,推動(dòng)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)中長(zhǎng)期信貸支持,有序發(fā)展上下游企業(yè)信用融資和應(yīng)收賬款、存貨、倉(cāng)單等動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù),在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下對(duì)鏈主企業(yè)簽發(fā)的商業(yè)匯票進(jìn)行貼現(xiàn)。推動(dòng)開(kāi)展防止返貧保險(xiǎn),為脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)提供綜合性風(fēng)險(xiǎn)保障。開(kāi)發(fā)金融新模式新產(chǎn)品,支持建立首貸、續(xù)貸中心,為市場(chǎng)主體提供“一站式”便利化服務(wù)。(省金融監(jiān)管局、人行蘭州中心支行、甘肅銀保監(jiān)局、甘肅證監(jiān)局、省財(cái)政廳、省鄉(xiāng)村振興局、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
7.加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。對(duì)符合條件的設(shè)備更新改造貸款給予2.5個(gè)百分點(diǎn)的貼息,期限2年。支持制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域和中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等更新改造設(shè)備。支持省內(nèi)銀行以更優(yōu)惠的利率積極投放中長(zhǎng)期貸款,重點(diǎn)支持市場(chǎng)化的社會(huì)投資特別是民間投資項(xiàng)目,引導(dǎo)資金投向科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。(省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省工信廳、人行蘭州中心支行、甘肅銀保監(jiān)局、省金融監(jiān)管局負(fù)責(zé))
8.增強(qiáng)信貸支持重點(diǎn)行業(yè)力度。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)健全服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計(jì)劃,運(yùn)用普惠小微貸款支持工具等引導(dǎo)小微企業(yè)貸款繼續(xù)擴(kuò)面、增量、降價(jià)。對(duì)發(fā)放普惠小微貸款較好的地方法人金融機(jī)構(gòu),按普惠小微貸款余額增量的2%給予激勵(lì)資金。落實(shí)好延續(xù)實(shí)施碳減排支持工具、煤炭清潔高效利用再貸款和交通物流專(zhuān)項(xiàng)再貸款政策,將部分地方法人金融機(jī)構(gòu)納入碳減排支持工具范圍,將中小微物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)納入交通物流再貸款支持范圍,支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色發(fā)展、交通物流等重點(diǎn)領(lǐng)域信貸投放。鼓勵(lì)交通物流、餐飲、零售、文化旅游(含電影)、養(yǎng)老服務(wù)、會(huì)展等行業(yè)主管部門(mén)主動(dòng)與金融機(jī)構(gòu)共享信息,運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的交易流水、經(jīng)營(yíng)用房租賃合同以及有關(guān)信用信息等數(shù)據(jù),優(yōu)化貸款審批流程,發(fā)放更多信用貸款。加大脫貧人口小額信貸投放力度,2023年投放150億元。(人行蘭州中心支行、省金融監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))
9.提高資本市場(chǎng)融資效率。鼓勵(lì)私募股權(quán)基金在甘投資,為中小企業(yè)融資和資源整合、公司治理提供服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的上市公司通過(guò)配股、增發(fā)、發(fā)行公司債等方式再融資。大力推進(jìn)企業(yè)上市,提高直接融資比重,對(duì)新上市企業(yè)一次性給予資金補(bǔ)助。支持設(shè)立各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。(甘肅證監(jiān)局、人行蘭州中心支行、省金融監(jiān)管局、甘肅銀保監(jiān)局、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
10.落實(shí)金融機(jī)構(gòu)不良債權(quán)以物抵債稅收支持政策。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司處置不良債權(quán),對(duì)2022年8月1日至2023年7月31日期間,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司處置符合條件的抵債不動(dòng)產(chǎn)、抵債資產(chǎn),可按照相關(guān)規(guī)定享受稅收支持政策。(省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、人行蘭州中心支行、省金融監(jiān)管局、甘肅銀保監(jiān)局負(fù)責(zé))
三、推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)升級(jí)(7項(xiàng))
11.促進(jìn)汽車(chē)、家電等大宗消費(fèi)。對(duì)2023年1月1日至12月31日期間購(gòu)置且符合條件的新能源汽車(chē),免征車(chē)輛購(gòu)置稅。加快公共領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化替代,完善公用充電基礎(chǔ)設(shè)施布局。加大汽車(chē)、家電下鄉(xiāng)活動(dòng)力度,省市同步舉辦“汽車(chē)消費(fèi)季”主題促銷(xiāo)活動(dòng)。優(yōu)化重點(diǎn)城市區(qū)域交通限行舉措。(省商務(wù)廳、省工信廳、省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司、省公安廳負(fù)責(zé))
12.持續(xù)提升“甘味”品牌效應(yīng)。組織開(kāi)展“甘味”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、東西協(xié)作產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等線(xiàn)上線(xiàn)下促銷(xiāo)活動(dòng)。打造蘭州牛肉面產(chǎn)業(yè)園,支持省內(nèi)蘭州牛肉面品牌企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng),在省外大中型城市和東西部協(xié)作城市開(kāi)店50家以上,對(duì)符合條件的店面每個(gè)給予10萬(wàn)元資金支持。多措并舉支持產(chǎn)品展銷(xiāo)點(diǎn),打造集特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、文創(chuàng)產(chǎn)品展示、旅游景點(diǎn)宣傳等為一體的平臺(tái)窗口,提升甘肅優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品知名度。(省商務(wù)廳、省文旅廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))
13.大力促進(jìn)旅游市場(chǎng)消費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)公休假制度。組織開(kāi)展“甘肅人游甘肅”活動(dòng),鼓勵(lì)錯(cuò)峰出游。探索推出全域旅游年卡,2023年國(guó)有國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)首道門(mén)票全年執(zhí)行不低于5折的票價(jià)優(yōu)惠。對(duì)通過(guò)旅游包機(jī)、旅游專(zhuān)列、團(tuán)隊(duì)等方式,組織境內(nèi)外游客來(lái)甘旅游以及組織甘肅人游甘肅的旅行社均按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼資金,淡季提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)省內(nèi)景區(qū)、酒店及旅行社在境外主要客源地開(kāi)拓市場(chǎng),組織宣傳營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的按比例給予補(bǔ)貼。對(duì)提供廣告和娛樂(lè)服務(wù)的單位和個(gè)人,按應(yīng)繳費(fèi)額的50%減征歸屬地方收入的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。將符合條件的紅色旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等納入療休養(yǎng)活動(dòng)范圍。(省文旅廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局、省總工會(huì)負(fù)責(zé))
14.提升城市消費(fèi)能級(jí)。鼓勵(lì)各地因地制宜研究實(shí)施發(fā)放定向消費(fèi)券等惠民措施。支持蘭州、天水、酒泉、張掖、慶陽(yáng)5個(gè)區(qū)域(特色)消費(fèi)中心城市加快建設(shè),有序開(kāi)展“外擺經(jīng)營(yíng)”,提高經(jīng)營(yíng)面積及顧客接待量。加快建設(shè)一刻鐘便民生活圈、特色商業(yè)步行街、特色餐飲街區(qū)和便民消費(fèi)服務(wù)中心,支持“中華老字號(hào)”“甘肅老字號(hào)”創(chuàng)新發(fā)展。組織實(shí)施第二批縣區(qū)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng),支持企業(yè)改擴(kuò)建冷鏈集配和低溫配送中心,打造“1小時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈”。(省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省住建廳、省鄉(xiāng)村振興局、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))
15.大力培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。引導(dǎo)實(shí)體企業(yè)加大與電商平臺(tái)合作力度,推動(dòng)直播帶貨、社交電商、即時(shí)銷(xiāo)售等應(yīng)用,開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下融合、優(yōu)惠服務(wù)同步等系列活動(dòng),支持在線(xiàn)文娛、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧旅游、智能體育等領(lǐng)域消費(fèi),加大中醫(yī)針灸按摩、中草藥食療領(lǐng)域消費(fèi)推廣力度。(省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))
16.加大交通運(yùn)輸領(lǐng)域配套政策扶持。擴(kuò)大貨車(chē)通行收費(fèi)公路差異化收費(fèi)降費(fèi)路段,對(duì)通行全省高速公路且使用ETC的新能源牌照汽車(chē)實(shí)施差異化收費(fèi),繼續(xù)執(zhí)行ETC車(chē)輛通行費(fèi)優(yōu)惠5%政策。加快推進(jìn)高速公路“開(kāi)口子”和提質(zhì)升級(jí)等工程,支持國(guó)省干線(xiàn)公路沿線(xiàn)貨車(chē)停車(chē)場(chǎng)建設(shè),在公路服務(wù)區(qū)增設(shè)新能源充電樁等設(shè)施。放寬定制客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體和車(chē)型限制,允許符合條件的社會(huì)力量和5座車(chē)型參與定制客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。(省交通運(yùn)輸廳、省公安廳負(fù)責(zé))
17.促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增量。鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)等省外境外展會(huì),并予以參展費(fèi)用支持。積極推進(jìn)蘭州、天水跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)機(jī)電產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品等出口。加快中醫(yī)藥服務(wù)出口基地建設(shè),培育建設(shè)蘭州、敦煌國(guó)家文化出口基地,穩(wěn)步提升全省服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。培育壯大省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。(省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工信廳、省文旅廳、蘭州海關(guān)負(fù)責(zé))
四、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展(2項(xiàng))
18.支持房地產(chǎn)業(yè)合理融資需求。支持剛性和改善性住房需求,取消不必要的住房需求限制,鼓勵(lì)商品房團(tuán)購(gòu),進(jìn)一步降低商品房商業(yè)貸款利率。因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策,穩(wěn)定開(kāi)發(fā)貸款和建筑企業(yè)信貸投放,支持開(kāi)發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期,對(duì)已售逾期難交付住宅項(xiàng)目加快建設(shè)交付,維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益。支持符合條件的金融機(jī)構(gòu),采取保函置換商品房預(yù)售監(jiān)管資金用于項(xiàng)目工程建設(shè)。(省住建廳、省財(cái)政廳、省金融監(jiān)管局、人行蘭州中心支行、甘肅銀保監(jiān)局負(fù)責(zé))
19.優(yōu)化住房公積金繳存政策。繳存住房公積金確有困難的單位,可申請(qǐng)降低繳存比例或者緩繳。在此期間,繳存職工可正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款,不受降低繳存比例或者緩繳影響。擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋范圍,根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整公積金貸款政策,提高實(shí)際貸款額度。(省住建廳負(fù)責(zé))
五、降低市場(chǎng)主體運(yùn)營(yíng)成本(5項(xiàng))
20.降低市場(chǎng)主體水電氣成本。對(duì)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)繼續(xù)執(zhí)行用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策,緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金,執(zhí)行期限至2023年6月30日。積極引導(dǎo)新能源電力、超發(fā)水電參與省內(nèi)中長(zhǎng)期交易,提高中長(zhǎng)期合同簽約比例,降低工商企業(yè)用電成本。鼓勵(lì)支持10千伏及以上的工商業(yè)用戶(hù)直接參與電力市場(chǎng),堅(jiān)持低價(jià)電量(含偏差電費(fèi))優(yōu)先匹配居民、農(nóng)業(yè)用電。為10千伏及以下中小微企業(yè)全面建設(shè)外部電力接入工程,無(wú)需用戶(hù)投資。全省報(bào)裝容量160千瓦及以下小微企業(yè)可采用低壓接入。(省發(fā)展改革委、省工信廳、省政府國(guó)資委、國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司會(huì)同有關(guān)單位負(fù)責(zé))
21.進(jìn)一步降低相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)中小學(xué)、托兒所、幼兒園及養(yǎng)老院、殘疾人社會(huì)福利性事業(yè)單位(企業(yè))、特困企業(yè)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用,繼續(xù)執(zhí)行按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)50%收取的政策。2023年6月30日前,省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)直屬檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)委托的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量檢測(cè)費(fèi)用減半收取,對(duì)省內(nèi)個(gè)體工商戶(hù)委托的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量檢測(cè)和特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)用減半收取,對(duì)住宿餐飲業(yè)的電梯、鍋爐、壓力容器定期檢驗(yàn)和監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)用減半收取。繼續(xù)實(shí)行水資源費(fèi)緩繳政策,在2023年1月1日至3月31日期間,對(duì)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)繳的水資源費(fèi),自應(yīng)繳之日起緩繳一個(gè)季度,緩繳期間不收滯納金。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省水利廳負(fù)責(zé))
22.繼續(xù)階段性降低社保醫(yī)保費(fèi)。繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策,執(zhí)行期限至2023年4月30日。以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶(hù)和各類(lèi)靈活就業(yè)人員,2022年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有困難的,可自愿暫緩繳費(fèi)至2023年12月31日前進(jìn)行補(bǔ)繳。階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策到期后,可允許企業(yè)在2023年底前采取分期或逐月等方式補(bǔ)繳緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。補(bǔ)繳期間免收滯納金。對(duì)靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,繳費(fèi)比例在現(xiàn)行基礎(chǔ)上降低1個(gè)百分點(diǎn),個(gè)人醫(yī)保待遇不降低,先行執(zhí)行至2023年12月31日。(省人社廳、省醫(yī)保局負(fù)責(zé))
23.階段性緩繳工程質(zhì)量保證金。房屋建筑、市政、交通、水利等在建項(xiàng)目在2023年1月1日至6月30日期間應(yīng)繳納的各類(lèi)工程質(zhì)量保證金,自應(yīng)繳之日起可緩繳一個(gè)季度,建設(shè)單位不得以扣留工程款等方式收取工程質(zhì)量保證金。對(duì)于緩繳的工程質(zhì)量保證金,施工單位應(yīng)在緩繳期滿(mǎn)后及時(shí)補(bǔ)繳。補(bǔ)繳時(shí)可采用金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)保函(保險(xiǎn))的方式繳納,任何單位不得限制或拒絕。(省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省金融監(jiān)管局、甘肅銀保監(jiān)局負(fù)責(zé))
24.支持中小企業(yè)參與政府采購(gòu)。集中清理政府采購(gòu)領(lǐng)域針對(duì)不同所有制企業(yè)、外地企業(yè)設(shè)置的各類(lèi)隱性門(mén)檻和不合理限制。進(jìn)一步加大“政采貸”支持力度,嚴(yán)格落實(shí)中小微企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等惠企政策。貨物、服務(wù)類(lèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠提高至10%—20%,超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上。(省財(cái)政廳、省公共資源交易中心負(fù)責(zé))
六、發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用(7項(xiàng))
25.加快下達(dá)投資項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。2022年金融工具、貼息貸款、中長(zhǎng)期貸款已投放資金以及2023年提前批專(zhuān)項(xiàng)債券,6月底前基本支付完畢。2023年下達(dá)投資計(jì)劃的中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目,6月底前全部開(kāi)工。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
26.支持民間投資發(fā)展。鼓勵(lì)民間投資更多進(jìn)入交通、能源、水利、城建、環(huán)保以及文化、旅游、教育、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。優(yōu)化全省投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)功能,實(shí)時(shí)向民間投資開(kāi)展項(xiàng)目推介;企業(yè)投資項(xiàng)目備案后,其融資貸款需求直接通過(guò)甘肅“信易貸”推送至金融機(jī)構(gòu)。(省發(fā)展改革委、省工信廳等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))
27.盤(pán)活存量資產(chǎn)拓寬籌資渠道。盤(pán)活公路公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn),支持重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)可以使用劃撥土地的能源、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目,支持市、縣政府以國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)出資或入股的方式提供土地,與社會(huì)資本共同投資建設(shè)項(xiàng)目。已取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的工業(yè)用地,在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下,提高土地利用率和增加容積率的,不再增收土地價(jià)款。對(duì)結(jié)余資金和連續(xù)2年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用,對(duì)不足2年的結(jié)轉(zhuǎn)資金中不需按原用途使用的資金收回。(省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省政府國(guó)資委負(fù)責(zé))
28.推進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用。加大基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和省地勘基金項(xiàng)目資金投入,支持市縣政府和市場(chǎng)主體參與新一輪找礦突破行動(dòng),推動(dòng)礦業(yè)權(quán)公開(kāi)出讓常態(tài)化。多途徑、差別化保障采礦用地合理需求,保障能源資源供應(yīng)安全。組建省礦產(chǎn)資源集團(tuán),盤(pán)活優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源,優(yōu)化礦權(quán)融資方式,支持礦業(yè)權(quán)作價(jià)出資或入股優(yōu)化省屬企業(yè)資源配置。(省自然資源廳、省政府國(guó)資委負(fù)責(zé))
29.強(qiáng)化重大項(xiàng)目前置要素保障。發(fā)揮省推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制作用,按照“一項(xiàng)目一方案”要求,實(shí)行臺(tái)賬式管理、清單化調(diào)度。適度推行“容缺受理”“告知承諾”,按照分級(jí)審批的原則,由項(xiàng)目所在地政府根據(jù)職責(zé)權(quán)限作出承諾,依法依規(guī)加快辦理項(xiàng)目用地、環(huán)評(píng)、能耗等手續(xù)。用好“政銀企”常態(tài)化對(duì)接交流機(jī)制,按季度向銀行提供“項(xiàng)目清單”。(省發(fā)展改革委牽頭會(huì)同省推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位負(fù)責(zé))
30.促進(jìn)“飛地經(jīng)濟(jì)”高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)建立規(guī)劃、建設(shè)、管理和利益分成等共建共享合作機(jī)制,支持蘭州市、蘭州新區(qū)與土地資源相對(duì)豐富的河西五市建立飛地經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)合開(kāi)展招商引資,共同保障重大項(xiàng)目落地。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工信廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
31.優(yōu)化監(jiān)管方式為市場(chǎng)主體提供更優(yōu)服務(wù)。深入推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),構(gòu)建全省一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò),加快打造“誠(chéng)信甘肅”。完善信用信息修復(fù)機(jī)制,高效開(kāi)展失信行為糾正后的信用信息修復(fù)工作。持續(xù)推行柔性執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法,對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)施包容審慎監(jiān)管。制定涉企輕罰免罰清單,對(duì)市場(chǎng)主體違法行為情節(jié)顯著輕微或者無(wú)明顯危害后果的,依法不予處罰或者從輕減輕處罰,被處以罰款但確有經(jīng)濟(jì)困難的,可依法申請(qǐng)暫緩或分期繳納。(省發(fā)展改革委、省司法廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))
七、全力以赴招商引資(3項(xiàng))
32.聚焦產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商引資。開(kāi)展“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng),緊盯長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀重點(diǎn)地區(qū)和世界財(cái)富、中國(guó)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)3個(gè)“500強(qiáng)”企業(yè),圍繞新能源、新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)字信息、中藥材、特色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,“走出去”開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商。(省商務(wù)廳負(fù)責(zé))
33.強(qiáng)化開(kāi)放平臺(tái)支撐。支持省內(nèi)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)引進(jìn)一批運(yùn)營(yíng)企業(yè),提升運(yùn)營(yíng)規(guī)模和質(zhì)量效益。積極開(kāi)辟?lài)?guó)內(nèi)國(guó)際貨運(yùn)新航線(xiàn),發(fā)展壯大臨空經(jīng)濟(jì)。著力夯實(shí)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)申建基礎(chǔ),持續(xù)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。(省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、蘭州海關(guān)、省國(guó)際物流集團(tuán)負(fù)責(zé))
34.持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。大力開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,確保“拿地即開(kāi)工”。建立領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)工業(yè)企業(yè)工作機(jī)制,建立推行“白名單”和“六必訪(fǎng)”制度。創(chuàng)優(yōu)“隴稅雷鋒”服務(wù)品牌,不斷提升納稅繳費(fèi)服務(wù)水平。(省發(fā)展改革委、省工信廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省自然資源廳、省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
八、深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)賦能行動(dòng)(5項(xiàng))
35.改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制,利用省級(jí)財(cái)政資金支持延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目。發(fā)揮好省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)、數(shù)據(jù)信息發(fā)展資金作用,加大力度支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化改造,推進(jìn)300個(gè)以上“三化”改造重點(diǎn)項(xiàng)目。推動(dòng)石油化工產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈,打造蘭州石化、慶陽(yáng)石化2個(gè)大型石化產(chǎn)業(yè)基地。助推有色冶金產(chǎn)業(yè)向高端延伸,實(shí)現(xiàn)由有色金屬產(chǎn)業(yè)大省向有色金屬產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)鉆采煉化、電工電氣、數(shù)控機(jī)床等裝備制造產(chǎn)業(yè)加快升級(jí),積極推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)化能源生產(chǎn)和供應(yīng)能力建設(shè),加快建設(shè)隴東綜合能源基地和隴東千萬(wàn)噸級(jí)油氣生產(chǎn)基地。(省工信廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
36.大力培育新興產(chǎn)業(yè)。圍繞新能源、新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域?qū)嵤╆P(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)計(jì)劃,培育新建一批省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。加快發(fā)展新能源及裝備制造產(chǎn)業(yè),圍繞新能源產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié),重點(diǎn)培育引進(jìn)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)做大先進(jìn)有色金屬新材料、動(dòng)力電池材料、鋼鐵新材料、先進(jìn)石化化工新材料、無(wú)機(jī)非金屬新材料、高性能纖維及制品和復(fù)合材料、前沿新材料等。強(qiáng)力推動(dòng)生物制藥引領(lǐng)突破發(fā)展、化學(xué)藥及制劑創(chuàng)新綠色發(fā)展。加快全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)(甘肅)建設(shè),建成蘭州國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。(省發(fā)展改革委、省工信廳、省藥監(jiān)局、省通信管理局負(fù)責(zé))
37.發(fā)揮優(yōu)勢(shì)壯大特色產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,大力發(fā)展現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè),壯大黃土高原區(qū)旱作高效農(nóng)業(yè)、河西走廊戈壁節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)、黃河上游特色種養(yǎng)業(yè)、隴東南山地特色農(nóng)業(yè)。推進(jìn)敦煌國(guó)際文化旅游名城及大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),擴(kuò)大張掖丹霞、黃河三峽、拉卜楞寺等大景區(qū)帶動(dòng)效應(yīng)。加快實(shí)施文化旅游康養(yǎng)項(xiàng)目。依托國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)平臺(tái),組織開(kāi)展中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),引導(dǎo)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省工信廳、省商務(wù)廳、省藥監(jiān)局負(fù)責(zé))
38.大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。實(shí)施“服務(wù)業(yè)提升計(jì)劃”,優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)金融、康養(yǎng)、旅游、文體娛樂(lè)、電信服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)包裝等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重,促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,促進(jìn)服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速融合。(省發(fā)展改革委、省工信廳、省商務(wù)廳負(fù)責(zé))
39.持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。開(kāi)展縣域經(jīng)濟(jì)年度綜合評(píng)價(jià),對(duì)“十強(qiáng)縣”“先進(jìn)縣”“進(jìn)步縣”予以授牌表彰,省級(jí)財(cái)政給予“進(jìn)步縣”資金獎(jiǎng)勵(lì)(總額5億元)。統(tǒng)籌運(yùn)用各類(lèi)財(cái)政性資金,加大對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、代表性園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目支持,加大開(kāi)發(fā)區(qū)考核激勵(lì)力度。開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體進(jìn)園區(qū)“百城千園行”活動(dòng),2023年新增百億級(jí)園區(qū)2個(gè)以上,創(chuàng)建20個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。(省發(fā)展改革委、省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))
九、千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)就業(yè)(5項(xiàng))
40.全力幫助高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。深化省內(nèi)東西部人力資源協(xié)作機(jī)制,搭建人力資源供需對(duì)接平臺(tái)。持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)見(jiàn)習(xí)規(guī)模,募集見(jiàn)習(xí)崗位1.5萬(wàn)個(gè),支持企事業(yè)單位、社會(huì)組織、政府投資項(xiàng)目、科研項(xiàng)目等與高校簽訂見(jiàn)習(xí)崗位協(xié)議,給予每人每月1000元見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼,對(duì)留用率達(dá)到50%—60%(不含60%)、60%—70%(不含70%)、70%及以上的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高至1200元、1350元和1500元。對(duì)畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)的2/3,補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月。(省人社廳、省教育廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
41.鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。縱深推動(dòng)“百千萬(wàn)”創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)工程,鼓勵(lì)有條件的地區(qū),對(duì)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),且所創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)自工商登記注冊(cè)之日起正常運(yùn)營(yíng)1年以上的離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員、脫貧勞動(dòng)力、農(nóng)民工等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。政府投資開(kāi)發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體安排30%左右的場(chǎng)地,免費(fèi)向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供。(省人社廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
42.持續(xù)優(yōu)化農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境。對(duì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人有組織輸轉(zhuǎn)脫貧勞動(dòng)力到企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),簽訂并實(shí)際履行6個(gè)月以上勞動(dòng)合同的,按每人200元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)跨省就業(yè)的脫貧勞動(dòng)力按每人不超過(guò)600元的標(biāo)準(zhǔn)分檔給予一次性往返交通補(bǔ)助;對(duì)省內(nèi)就近就業(yè)的脫貧勞動(dòng)力按每人不超過(guò)300元的標(biāo)準(zhǔn)分檔給予一次性往返交通補(bǔ)助;對(duì)于認(rèn)定的鄉(xiāng)村就業(yè)工廠(chǎng)就地就近吸納甘肅籍脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上的,按3000元/人進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)認(rèn)定為省級(jí)勞務(wù)品牌的創(chuàng)建承辦單位給予20萬(wàn)元一次性補(bǔ)助,對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)勞務(wù)品牌的創(chuàng)建承辦單位再給予20萬(wàn)元一次性補(bǔ)助;對(duì)認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣(市、區(qū))的給予50萬(wàn)元一次性補(bǔ)助,對(duì)認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地的給予20萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。因地制宜規(guī)劃布局一批零工市場(chǎng)。(省人社廳、省鄉(xiāng)村振興局、省住建廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
43.加大職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼力度。進(jìn)一步提高企業(yè)職工職業(yè)技能培訓(xùn)在年度培訓(xùn)計(jì)劃中的占比。支持企業(yè)自主選擇具有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)并按規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展技能人才自主評(píng)價(jià)或參加社會(huì)化評(píng)價(jià),符合條件的企業(yè)職工可按規(guī)定申領(lǐng)每人1000—2000元技能提升補(bǔ)貼。支持各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)按照企業(yè)需求和勞動(dòng)者意愿,大力開(kāi)展訂單式、嵌入式和項(xiàng)目制等培訓(xùn),提供培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、輸轉(zhuǎn)一體化服務(wù),符合條件的可預(yù)撥20%的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加職業(yè)技能鑒定、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核等技能評(píng)價(jià),符合條件的給予不超過(guò)300元的技能評(píng)價(jià)補(bǔ)貼。(省人社廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
44.更好發(fā)揮以工代賑“賑”的作用。對(duì)于政府投資的重點(diǎn)工程項(xiàng)目,建立以工代賑年度重點(diǎn)項(xiàng)目清單,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。積極在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式,擴(kuò)大就業(yè)容量。2023年中央預(yù)算內(nèi)投資以工代賑示范工程的勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例由20%提高至30%以上。(省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省人社廳負(fù)責(zé))
十、保障糧食能源安全(3項(xiàng))
45.加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策供給。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng),大力開(kāi)展耕地輪作試點(diǎn),每畝補(bǔ)助150元。推動(dòng)涉農(nóng)整合資金、銜接補(bǔ)助資金、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、新增耕地指標(biāo)調(diào)劑收益和調(diào)整完善土地出讓收益等優(yōu)先用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),適當(dāng)提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度,重點(diǎn)支持與保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給相關(guān)的機(jī)械,2023年購(gòu)置補(bǔ)貼各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械達(dá)6萬(wàn)臺(tái)套。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
46.加快推進(jìn)種業(yè)振興。大力實(shí)施種業(yè)振興“五大行動(dòng)”,建設(shè)完善國(guó)家和省級(jí)種質(zhì)資源保種場(chǎng)或保護(hù)區(qū),加快種業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代裝備升級(jí)改造。支持企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體開(kāi)展種業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。2023年選育突破性玉米新品種4—6個(gè),選育專(zhuān)用型馬鈴薯新品種1—2個(gè),培育2—3家具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的育繁推一體化種業(yè)集團(tuán)。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省科技廳負(fù)責(zé))
47.持續(xù)提升能源生產(chǎn)供應(yīng)保障能力。有序加大能源生產(chǎn)供應(yīng),積極推進(jìn)智能化煤礦核準(zhǔn)建設(shè),推動(dòng)在建煤礦盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。切實(shí)做好電煤運(yùn)輸保障和天然氣保供工作,積極推動(dòng)新能源消納。(省發(fā)展改革委、省工信廳、國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))
以上政策措施未特別注明時(shí)限的,執(zhí)行期至2023年12月31日,國(guó)家另有規(guī)定的按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。政策措施按照從高不重復(fù)原則執(zhí)行。省政府將適時(shí)開(kāi)展評(píng)估督導(dǎo)和跟蹤問(wèn)效。
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