每次提H-1B工作簽證，總會(huì)看到“H-1B樂(lè)透（lottery）”的說(shuō)法，并且都已經(jīng)成為媒體普遍認(rèn)可的說(shuō)法。人人都知道H-1B的抽簽過(guò)程就像中樂(lè)透一樣，按照美國(guó)移民局USCIS的說(shuō)法是：電腦抽簽隨機(jī)篩選過(guò)程computer-generated random selection processes。然而，誰(shuí)都不知道，電腦的隨機(jī)篩選程序是怎么設(shè)定的，是依據(jù)什么樣的原理設(shè)計(jì)的，或者，干脆就是像彩票一樣，純隨機(jī)？

2018年6月27日，USCIS監(jiān)察員辦公室舉行了一次電話(huà)會(huì)議，討論了H-1B簽證抽簽流程以及USCIS如何處理2019財(cái)政年度申請(qǐng)期間收到的超過(guò)H-1B簽證申請(qǐng)。 在這次電話(huà)會(huì)議上，監(jiān)察員辦公室透露了一些信息：

1.      在2019財(cái)年收到的190098個(gè)H-1B申請(qǐng)中，94,213個(gè)計(jì)入常規(guī)申請(qǐng)者，95,885個(gè)計(jì)入研究生及以上學(xué)歷的申請(qǐng)。研究生及以上學(xué)歷的申請(qǐng)量在過(guò)去5年內(nèi)穩(wěn)步增加，2014財(cái)年只有30641個(gè)申請(qǐng)者。

2.      加利福尼亞州和佛蒙特州的服務(wù)中心從每年的2月開(kāi)始就雇用了大約100名合同工，專(zhuān)門(mén)為H-1B的申請(qǐng)季做準(zhǔn)備。不過(guò)目前尚不清楚這些合同工接受了怎樣的培訓(xùn)，以及培訓(xùn)的程度和他們所需要做的具體工作。

3.      事實(shí)上，每份申請(qǐng)材料并不是在接收后就放入電腦系統(tǒng)中。據(jù)透露，所有的材料會(huì)經(jīng)過(guò)“初步審查”，之后才每份材料會(huì)被分配一個(gè)隨機(jī)數(shù)。在初步審查期間，如果申請(qǐng)過(guò)早提交，或缺乏必要的申請(qǐng)費(fèi)等，申請(qǐng)請(qǐng)求將被直接拒絕。但是，USCIS并沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明誰(shuí)來(lái)進(jìn)行初步審查，以及他們具體依據(jù)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初審。

4.      由于從USCIS收到申請(qǐng)材料到發(fā)出被拒的回執(zhí)中間可能需要幾個(gè)月的時(shí)間，因此，很多申請(qǐng)人只能在移民局宣布數(shù)據(jù)處理完成后是否兌現(xiàn)支票費(fèi)用的“反饋”里猜測(cè)自己的申請(qǐng)有沒(méi)有被接受。

5.      及時(shí)申請(qǐng)?jiān)诘谝惠喌?ldquo;抽獎(jiǎng)”環(huán)節(jié)被抽中，也不代表一定能夠獲得H-1B的批準(zhǔn)。從宣布抽中到H-1B身份的正式生效（當(dāng)年的10月1日）中間有大概半年的時(shí)間，移民局會(huì)再次審查每一份被抽中的申請(qǐng)文件，對(duì)有一部分申請(qǐng)人要求提交額外材料（*注：不好意思，貌似目前USCIS有權(quán)拒絕給需要補(bǔ)交材料的申請(qǐng)人發(fā)放H-1B簽證）或復(fù)審，如果沒(méi)有問(wèn)題，才能發(fā)放有效簽證。

但是問(wèn)題來(lái)了，“透露”的信息這么多，也沒(méi)有哪一個(gè)能夠真正的解開(kāi)大家心中關(guān)于“H-1B樂(lè)透”的謎團(tuán)。redbus2us.com網(wǎng)站今年3月30日刊登的一篇題為《H-1B樂(lè)透的抽簽進(jìn)程》的文章，這篇文章解析了這一過(guò)程，比之前提到的National Law Review的文章更為具體。進(jìn)程如下：

步驟1：USCIS收到H1B申請(qǐng)后立即采取的第一步是用唯一的標(biāo)識(shí)符標(biāo)記來(lái)識(shí)別每個(gè)申請(qǐng)。這是用于隨機(jī)選擇算法的數(shù)字。標(biāo)記后，他們會(huì)將整個(gè)請(qǐng)?jiān)笗?shū)分為兩組，一組作為研究生及以上學(xué)歷的配額，一組作為常規(guī)配額。

步驟2：如果收到超過(guò)20,000份主要配額的請(qǐng)?jiān)笗?shū)，他們將把所有研究生及以上學(xué)歷的申請(qǐng)放入計(jì)算機(jī)生成的隨機(jī)選擇程序中進(jìn)行抽簽。

步驟3：沒(méi)有在抽簽中被選中的申請(qǐng)材料則被放置到常規(guī)配額的申請(qǐng)里合并起來(lái)。這也就是為什么研究生及以上學(xué)歷的H-1B申請(qǐng)人有“兩次抽簽機(jī)會(huì)”的原因。

步驟4：如果兩者合并后的申請(qǐng)總數(shù)超過(guò)65,000份，則會(huì)繼續(xù)運(yùn)用計(jì)算機(jī)的隨機(jī)選擇程序進(jìn)行抽簽。

步驟5：USCIS將所有選定的請(qǐng)?jiān)柑?hào)碼列表發(fā)送到服務(wù)中心。USCIS服務(wù)中心將繼續(xù)進(jìn)行下一級(jí)H1B簽證處理，以便對(duì)選定的申請(qǐng)進(jìn)行裁決。

不過(guò)，就算了解了整個(gè)程序，“抽簽”這種彩票一樣的進(jìn)程到底是怎么運(yùn)作的，還是無(wú)從得知。畢竟，“電腦篩選”是一個(gè)真的很隨機(jī)的操作模式，盡管坊間有傳聞?wù)fUSCIS還會(huì)在電腦程序中設(shè)定一些關(guān)鍵詞以便篩選和排除，對(duì)個(gè)別的公司，個(gè)別的職位和專(zhuān)業(yè)都有設(shè)定，但并沒(méi)有在任何文件和正式公告中得到證實(shí)。所以個(gè)人認(rèn)為，H-1B的申請(qǐng)者們就“盡人事，聽(tīng)天命”吧，這年頭能夠獲得公司的sponsorship申請(qǐng)辦理H-1B已經(jīng)很不容易了，如果最后沒(méi)有那個(gè)好運(yùn)氣被抽到，也難說(shuō)不會(huì)有別的好運(yùn)在遠(yuǎn)處等你呢？

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