之前讓很多美國(guó)投資移民業(yè)內(nèi)人士憂心忡忡的9月30日已經(jīng)悄然過去，而醞釀已久的EB-5全面改革法案尚不見蹤影。我們看到的是EB-5項(xiàng)目作為保證聯(lián)邦政府運(yùn)行的持續(xù)決議案的一部分被短暫延期至12月11日。這也就意味著，在國(guó)會(huì)通過新法案并且被奧巴馬總統(tǒng)簽署之前，所有原EB-5法律下的操作依然照舊。

在過去的一周時(shí)間里，又有兩份新的議案在參議院被提出。

第一份是著重解決指定TEA（目標(biāo)就業(yè)區(qū)域）問題的議案。這份提案規(guī)定，除了農(nóng)業(yè)區(qū)，TEA還應(yīng)該包括，基于公交通勤“在經(jīng)濟(jì)上有高結(jié)合度”的、超過全國(guó)平均失業(yè)水平150%的，多個(gè)人口統(tǒng)計(jì)區(qū)的集合。提案同時(shí)包含了，州政府和聯(lián)邦政府可以設(shè)立的刺激性計(jì)劃區(qū)域，包括企業(yè)開發(fā)區(qū)。一旦被設(shè)為TEA，那么該區(qū)域會(huì)在未來5年內(nèi)保持TEA的認(rèn)定。

第二份議案，提議將EB-5區(qū)域中心項(xiàng)目永久化，提高EB-5項(xiàng)目的簽證數(shù)量，保留TEA下50萬美金最低投資額，以及采取相應(yīng)措施提高EB-5項(xiàng)目的透明度和公信度。

幾乎可以肯定的是，這兩份議案都不會(huì)成為最終的法律。盡管如此，特別是Flake參議員的提案畢竟將TEA這一爭(zhēng)議問題端上臺(tái)面以供多方探討。Flake參議員以及其他一些有能力阻撓任何法案通過的，有影響力的參議員希望保證新的EB-5法案不會(huì)阻礙大都市地區(qū)的EB-5項(xiàng)目投資。Flake議案對(duì)接下來任何提案的撰寫人明示了，他們這些充分支持EB-5的參議員所能夠接受的TEA定義。

而之所以，9月30日之前國(guó)會(huì)并未推出新的EB-5全面改革法案，是由于剩下的10%條款還未達(dá)成一致。這剩下的部分，就包含了關(guān)于TEA認(rèn)定以及新法生效日這兩塊內(nèi)容。正如我之前撰文所說，TEA問題是一個(gè)意識(shí)形態(tài)的問題（注：這里指的是鄉(xiāng)村和城市的所謂“意識(shí)形態(tài)”爭(zhēng)議），而生效日問題則是法律、實(shí)踐以及哲學(xué)問題的綜合議題。

那么這對(duì)于美國(guó)投資移民來說又意味著什么？對(duì)于投資人而言，如果你在10月1日前遞交了申請(qǐng)，那么可能占得了先機(jī)，但具體是否受益尚且不得而知。而對(duì)于尚未遞件的投資人，為今之計(jì)依然是盡快遞件，且如果您投資的是在10月1日前遞交范本申請(qǐng)的項(xiàng)目，也有可能會(huì)從中收益。