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美國(guó)對(duì)兒童到底有多重視?

2017-05-04
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美國(guó)對(duì)于孩子的保護(hù)和重視程度眾所周知。在美國(guó),從政府、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)到民眾都形成了一種共識(shí),只要當(dāng)兒童權(quán)利受到侵害時(shí),都會(huì)沖出來(lái)捍衛(wèi)兒童的權(quán)益。對(duì)兒童的保護(hù)已經(jīng)成為了美國(guó)社會(huì)以及每一個(gè)美國(guó)公民所自覺(jué)遵守的行為規(guī)則。這樣竭盡全力地保護(hù)兒童,大概也是很多國(guó)人選擇美國(guó)移民的重要原因之一。

 

失蹤兒童找回率98%

 

我們先從美國(guó)對(duì)于失蹤兒童的重視程度,窺探下美國(guó)對(duì)于兒童到底有多注重。高達(dá)98%的失蹤兒童找回率,離不開(kāi)美國(guó)政府多年以來(lái)的努力,以失蹤后被殺害的9歲女孩Amber命名的“Amber警報(bào)”就是一個(gè)最好的證明。作為失蹤兒童警報(bào)系統(tǒng)之一,至今廣泛用于美國(guó)50個(gè)州,覆蓋全球18個(gè)國(guó)家。“Amber警報(bào)”能夠?qū)⑾⑼扑偷绞й檭和趨^(qū)域的97%的居民的手機(jī)里,高速公路的信息牌,電視、廣播中也都會(huì)同步顯示信息。去年 Facebook 也與美國(guó)國(guó)家失蹤和被剝削兒童中心合作,在其信息流中推送失蹤兒童警報(bào)信息。“Amber警報(bào)”大大提高了美國(guó)兒童的找回率。

 

除了各種高專(zhuān)業(yè)性的警報(bào)系統(tǒng)之外,美國(guó)政府、兒童福利機(jī)構(gòu)以及民眾為了尋找失蹤兒童全部都是不遺余力。在八九十年代,美國(guó)人用過(guò)一種有創(chuàng)意的方式來(lái)尋找失蹤兒童,他們把失蹤兒童的信息印到了牛奶盒上,有 700 家牛奶場(chǎng)都參與了此次“牛奶盒尋人”行動(dòng)。發(fā)展到后來(lái),作家 Caroline B. Cooney 還為此寫(xiě)過(guò)一本小說(shuō),講述有關(guān)牛奶盒上印失蹤兒童的一個(gè)故事。雖然這個(gè)方法成功率并不算高,但卻成功地提高了公眾的兒童安全保護(hù)意識(shí)。

 

上個(gè)月底,美國(guó)警方為了幫助找到失蹤者,也想到了一個(gè)創(chuàng)意性十足的前衛(wèi)辦法。紐約警察局與廣告公司 BBDO 合作,把失蹤人口做成模特放在服裝品牌 K-Way 的商店櫥窗里展出。這是一個(gè)名為“看不見(jiàn)的臉”的項(xiàng)目。櫥窗模特的原型是 2010 年走丟的 Patrick Alford Jr。他當(dāng)時(shí)只有7歲,考慮到時(shí)間的變化,所以模特制造成了他13歲的模樣。模特身上所穿的紅色 T-shirt 也是 Patrick Alford Jr 走丟時(shí)所穿的那件衣服。如果商店有顧客或者經(jīng)過(guò)的人覺(jué)得見(jiàn)過(guò)和 Patrick Alford Jr 相似的人,他可以直接進(jìn)入店內(nèi),使用商店的 ipad 訪(fǎng)問(wèn)紐約警察局為此專(zhuān)門(mén)設(shè)立的網(wǎng)站,提供更多信息。除了網(wǎng)站,紐約警察局還在 Twitter 上設(shè)立了 #bringPatrickhome 的標(biāo)簽,希望信息傳遞到全世界,能有更多人看到。

 

為兒童提供各種福利

 

教育資源

 

美國(guó)政府對(duì)基礎(chǔ)教育資助非常大,所有公立學(xué)校都是免費(fèi)的。美國(guó)嚴(yán)格執(zhí)行12年義務(wù)教育制度,即從小學(xué)到高中,美國(guó)均實(shí)行免費(fèi)的義務(wù)教育。不僅不收學(xué)費(fèi),課本也由校方免費(fèi)提供,高中課本則是到學(xué)期結(jié)束時(shí)再還給學(xué)校,留給下一級(jí)學(xué)生使用。早餐也是免費(fèi)提供的。值得一提的一點(diǎn)是,公立系統(tǒng)的學(xué)校,采取的是就近上學(xué)的原則,只要是本地區(qū)的居民,都可以在附近的學(xué)校上學(xué)。也就是說(shuō),不但租房客可以享受該學(xué)區(qū)的教學(xué)資源,就連非法美國(guó)移民子女也享有相同的入學(xué)權(quán)利。最高法院給出的理由很簡(jiǎn)單:非法移民雖然身份不合法,但他們的子女不能因?yàn)楦改干矸莶缓戏ň褪艿綉土P,這些孩子也是社會(huì)的未來(lái),有權(quán)得到與其他孩子一樣的教育機(jī)會(huì)。

 

除了在美國(guó)上學(xué)不需要你為錢(qián)操心之外,美國(guó)還為孩子的成長(zhǎng)提供了豐富多彩的課余生活。高中階段學(xué)校的體育活動(dòng)繁多,棒球、美式足球、籃球、體操、游泳是最普遍的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。高中的音樂(lè)活動(dòng)也很豐富,有各種樂(lè)隊(duì),包括行進(jìn)樂(lè)隊(duì)、鼓樂(lè)隊(duì)、管弦樂(lè)隊(duì)等,也有廣受歡迎的流行音樂(lè)、百老匯戲劇、芭蕾舞等演出團(tuán)體。除此之外,一般美國(guó)社區(qū),都會(huì)擁有圖書(shū)館、文化活動(dòng)中心等豐富居民的業(yè)余生活。而借閱圖書(shū)和參加活動(dòng)幾乎全部免費(fèi),大部分由政府財(cái)政買(mǎi)單,不用居民掏一分錢(qián)。一些社區(qū)還會(huì)免費(fèi)給孩子們安排各類(lèi)主題活動(dòng)或是課程。活動(dòng)幾乎每個(gè)周末都有,各種主題活動(dòng)都是由社區(qū)的有識(shí)之士出錢(qián)出力促成的,而孩子們可以選擇自己感興趣的免費(fèi)參加。

 

貧困兒童的福利

 

美國(guó)號(hào)稱(chēng)是是“兒童的天堂”,同時(shí)也是“窮人的天堂”。那么,可想而知,美國(guó)對(duì)于貧困兒童的福利制度也會(huì)是相當(dāng)?shù)耐晟?。孤兒、流浪兒童、離異家庭兒童、貧困家庭兒童、被歧視兒童、被忽視兒童、被虐待兒童、無(wú)監(jiān)護(hù)人的移民兒童等各個(gè)群體都制定了法律保護(hù)機(jī)制和完善的福利保障機(jī)制。除了保障兒童的基本生活需求,還為需要幫助的兒童提供生活照顧、醫(yī)療護(hù)理、心理咨詢(xún)、學(xué)習(xí)教育等各方面服務(wù)。而兒童醫(yī)療保險(xiǎn)的設(shè)置,也是政府設(shè)立的為那些低收入家庭兒童提供醫(yī)療保險(xiǎn)福利的項(xiàng)目,以保證低收入家庭兒童也能獲得醫(yī)療保險(xiǎn)。

 

“無(wú)敵”的校車(chē)

 

看到新聞報(bào)道美國(guó)校車(chē)發(fā)生碰撞事故時(shí),校車(chē)總是像個(gè)“無(wú)敵鐵金剛”般完好無(wú)損,而對(duì)方車(chē)輛卻粉碎。美國(guó)賦予校車(chē)最優(yōu)的質(zhì)量以及道路特權(quán),僅看這一點(diǎn),美國(guó)對(duì)于兒童的福利保護(hù)就體現(xiàn)地淋漓盡致。

 

美國(guó)校車(chē)在道路上享有極大的特權(quán)。當(dāng)校車(chē)減速的時(shí)候,車(chē)身上黃色閃光燈會(huì)提醒過(guò)往車(chē)輛減速停車(chē)。而當(dāng)校車(chē)停下來(lái)時(shí),車(chē)上的紅色停車(chē)牌就會(huì)打開(kāi),過(guò)往車(chē)輛必須停車(chē)。如果違反此法規(guī)的的話(huà),司機(jī)輕則接受巨額罰款,重則判刑。校車(chē)上的“STOP”標(biāo)志牌,對(duì)于整個(gè)美國(guó)社會(huì)來(lái)說(shuō),是一個(gè)必須令行禁止的標(biāo)志。此外,校車(chē)必須由專(zhuān)業(yè)的廠(chǎng)商制造,質(zhì)量高、造價(jià)昂貴,并且素有“客車(chē)的設(shè)施、卡車(chē)的骨架”的稱(chēng)號(hào)。而且,美國(guó)校車(chē)司機(jī)的駕照也是最高級(jí)別、最難考的。

 

保護(hù)兒童不受虐待

 

美國(guó)法律上確立的兒童虐待行為包括四個(gè)方面:精神情緒上的虐待、肉體上的虐待、對(duì)兒童照料上的忽視、和性騷擾或性侵害等。美國(guó)對(duì)兒童虐待的定義規(guī)定得非常嚴(yán)格,虐待的種類(lèi)也劃得很細(xì)。有種說(shuō)法形容的很準(zhǔn)確,美國(guó)的孩子,不屬于父母,而是屬于國(guó)家的。

 

一旦違反了相關(guān)的法律,你將會(huì)受到嚴(yán)厲的法律制裁。一種是通過(guò)刑事司法制度給予刑事制裁。另一種是由民事司法制度規(guī)定一些民事措施,具體指兒童福利制度。對(duì)于那些可能通過(guò)資助后會(huì)更好撫養(yǎng)子女的生父母,就采用資助方式改善兒童的家庭環(huán)境,從而使兒童避免被虐待;如果不能通過(guò)資助實(shí)現(xiàn)這些,可以采取合法、合理的措施來(lái)為那些受到傷害的兒童尋求一個(gè)替代性的家庭環(huán)境。通常情況下,有三種裁決:一是允許政府把孩子從親生父母身邊帶走,二是允許孩子繼續(xù)留在父母身邊,三是終止父母撫養(yǎng)孩子的權(quán)利,由他人收養(yǎng)。

 

美國(guó)除了對(duì)“虐待兒童”有著嚴(yán)格地法律規(guī)定和制裁,對(duì)于其監(jiān)督和預(yù)防的條例制度也十分完善。聯(lián)邦政府首先出臺(tái)了“兒童虐待防止和治療法”的條款,各州隨之根據(jù)這條法律對(duì)虐待和忽略?xún)和慕忉屩贫ǔ隽吮局莸南嚓P(guān)法律。要求保育教育、心理咨詢(xún)師、醫(yī)生、執(zhí)法、和社會(huì)工作者等與兒童相關(guān)的職業(yè)人員若是懷疑存在“可能的孩子虐待和忽視”的話(huà),必須報(bào)警或者聯(lián)系兒童保護(hù)組織,知情不報(bào)的,還會(huì)受到法律的制裁。

 

看過(guò)電影《刮痧》的朋友,對(duì)于美國(guó)的兒童保護(hù)機(jī)制一定感觸頗深。醫(yī)護(hù)人員看到許大同5歲兒子丹尼斯背后的刮痧痕跡,認(rèn)為是被虐待的痕跡,于是打電話(huà)報(bào)警。第二天警察和兒童福利局的工作人員來(lái)到醫(yī)院,宣布丹尼斯暫時(shí)由兒童福利局監(jiān)護(hù)及聽(tīng)證會(huì)。這個(gè)故事雖然是虛構(gòu)的,但卻真實(shí)地反映了美國(guó)對(duì)于兒童保護(hù)的重視程度。不過(guò),剛到美國(guó)生活的華人家長(zhǎng),對(duì)待孩子的教育方式可要小心謹(jǐn)慎,不要一著急就粗暴處理,因?yàn)楹芸赡軙?huì)有兒童福利局的工作人員注意到了,將你的寶貝帶走!

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