加拿大一直強(qiáng)調(diào)，接收移民可對(duì)抗人口老化。不過(guò)，加拿大政府10月6日發(fā)表的一份報(bào)告稱(chēng)，加拿大移民不能解決人口老化問(wèn)題，只能起緩沖作用。

　　加拿大咨議局(Conference Board of Canada)的這份報(bào)告分析了移民對(duì)人口老化問(wèn)題的影響，以及最終如何影響經(jīng)濟(jì)及社會(huì)成本。報(bào)告說(shuō)，接收更多移民可以幫助緩解人口老齡化對(duì)加拿大經(jīng)濟(jì)的影響。然而，單靠人口增長(zhǎng)不能抵消人口老化帶來(lái)的效應(yīng)。

　　該報(bào)告稱(chēng)，研究發(fā)現(xiàn)，如果在2030年結(jié)束前，每年接收移民的數(shù)量逐步增加到40萬(wàn)，而且是瞄準(zhǔn)年輕的移民，加拿大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將從目前的低于每年2%上升到2050年的2.3%。然而，65歲及以上的加拿大人口的比例仍將上升到約20%;省政府在衛(wèi)生保健方面的撥款份額將保持在44%的水平。到2060年，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保健開(kāi)支所需的省級(jí)收入將有所改善。同時(shí)，老年金(OAS)的支出將從12%下降到10%以下。

　　加拿大政府近年對(duì)移民系統(tǒng)的大幅改革，體現(xiàn)了這一考慮，政府2008年推出的加拿大經(jīng)驗(yàn)類(lèi)別計(jì)劃，主要是吸引年輕的國(guó)際留學(xué)生移民;2015年實(shí)施的快速通道系統(tǒng)，通過(guò)打分的方式，使年輕人更容易移民;對(duì)父母及祖父母移民，大幅提高擔(dān)保要求。

　　咨議局副總監(jiān)斯圖爾特(Matthew Stewart)說(shuō)：移民提供了重要的勞動(dòng)力來(lái)源，有助于長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但不會(huì)扭轉(zhuǎn)人口老化的趨勢(shì)。“為了充分解決人口老化對(duì)社會(huì)成本造成的巨大壓力，決策者還必須考慮其他解決方案。”

　　移民偏愛(ài)定居大城市 小城吸引人才出新招

　　加拿大面對(duì)的人口老化問(wèn)題，主要出現(xiàn)在邊遠(yuǎn)地區(qū)，因?yàn)橐泼翊蟛糠衷诖蟪鞘新鋺?hù)。這些流失人口的地區(qū)，已開(kāi)始想辦法吸引及留住移民。

　　渥京通過(guò)省提名計(jì)劃，讓邊遠(yuǎn)地區(qū)能吸收移民。不過(guò)，加拿大的人權(quán)憲章保障居民有遷移自由，利用邊遠(yuǎn)地區(qū)寬松移民政策來(lái)到加拿大的人，絕大部分搬到大城市去了。

　　按CICnews整理的數(shù)據(jù)，2015年加拿大新移民定居的情況是：安省94.2%的移民定居在多倫多、渥太華 – 加蒂諾、漢密爾頓、基奇納 – 滑鐵盧、倫敦或溫莎;卑詩(shī)省88.6%的移民定居在溫哥華、維多利亞或Abbotsford-Mission;亞伯塔省84.8%的移民定居在卡爾加里、埃德蒙頓、Red Deer或Lethbridge;薩斯喀徹溫省67.3%的移民定居在里賈納或薩斯卡通;馬尼托巴省83.2%的移民定居在溫尼伯。

　　移民部長(zhǎng)麥家廉(John McCallum)強(qiáng)調(diào)通過(guò)接收更多移民來(lái)應(yīng)對(duì)人口老化及勞工缺乏問(wèn)題，希望更多移民到人口下降的地區(qū)定居。但他承認(rèn)，政府沒(méi)法強(qiáng)迫移民在何處安家。

　　不過(guò)，一些小城鎮(zhèn)已開(kāi)始行動(dòng)。位于馬尼托巴省的Morden目前人口超過(guò)了9,000。其政府網(wǎng)站稱(chēng)，他們的社區(qū)驅(qū)動(dòng)移民計(jì)劃(Community Driven Immigration Initiative)可幫助不符合省提名移民條件的人移民，他們需要熟練和半熟練工人。當(dāng)?shù)卣玫蜕鐣?huì)成本及高就業(yè)率來(lái)吸引及留住移民。

　　魁北克小鎮(zhèn)Saint-Louis-de-Blandford為吸引移民決定推出贈(zèng)地活動(dòng)，只要民眾愿意到此建屋落戶(hù)，就能免費(fèi)得到土地。

　　大西洋省分不但有留不住移民的問(wèn)題，本地居民也不斷流失。今年7月，渥京與該地區(qū)的新不倫瑞克省、愛(ài)德華王子島、新斯科舍省、紐芬蘭及拉布拉多省合作推出大西洋增長(zhǎng)戰(zhàn)略計(jì)劃，其中包括一個(gè)明年開(kāi)始、為期3年的移民試點(diǎn)項(xiàng)目，第一年計(jì)劃為4省共增加2,000名省提名移民名額，之后可能增加更多。

　　政府這次的做法，除了優(yōu)先處理有關(guān)的移民申請(qǐng)外，將擴(kuò)展篩選移民的技能范圍，讓企業(yè)參與招募移民，改善移民的資歷認(rèn)證及安居服務(wù)，目的是要留住已登陸的移民。